Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 августа 2014 г. по делу N 33-3141

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Нимаевой О.З., судей коллегии Назимовой П.С., Захарова Е.И.,

при секретаре Помишиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулагина А.Е. к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ о понуждении заключить договор служебного найма жилого помещения, ... по апелляционной жалобе представителя истца Трифонова О.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 июня 2014 г., которым постановлено:

Исковые требования Кулагина А.Е. к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ о понуждении заключить договор служебного найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснение представителя ответчика истца Трифонова О.Н., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кулагин А.Е. обратился с иском к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ о понуждении заключить с ним договор найма служебного помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что он проходит венную службу. Решением комиссии ФГКУ "Востокрегионжилье" от ... ему предоставлено жилое помещение по договору найма служебного помещения по адресу " ... ". В администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ направлено ходатайство о заключении договора найма с Кулагиным А.Е. Однако ответчиком было отказано в заключении договора, в связи с отсутствие оснований для заключения найма служебного помещения.

В суде первой инстанции истец Кулагин А.Е. и его представитель Трифонов О.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее представитель администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ Смирнова В.М. возражала против удовлетворения требований, поясняя, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, решения о переводе в специализированный жилищный фонд не принималось.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Трифонов О.Н. просит решение отменить, исковые требования удовлетворить, указывая, что ФЗ "О статусе военнослужащих" закрепляет особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями и допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору найма жилого помещения. Тот факт, что спорная квартира, фактически являющаяся служебным жилым помещением, не была отнесена к специализированному жилищному фонду, не является основанием для отказа в иске, так как это нарушает нормы ФЗ "О статусе военнослужащих" и конституционное право истца на жилище.

В суд апелляционной инстанции истец Кулагин А.Е. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Трифонов О.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав мнение сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ ... от ... Кулагину А.Е. как военнослужащему, совместно с проживающими с ним членам семьи (жена Кулагина И.С., дочь Кулагина А.А.) предоставлена квартира, расположенная по адресу: " ... " по договору найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Правилами отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение не отнесено к числу специализированных в установленном порядке, следовательно не может использоваться в качестве служебного. Доказательств того, что спорная квартира отнесена к категории служебных, не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Данный вывод суда подробно обоснован и жалоба не содержит доводов его опровергающих.

Тот факт, что в данной квартире ранее проживали военнослужащие, не может являться основанием для удовлетворения требований истца, так как Пономарев С.А. проживал в квартире на основании ордера, а Макаров Е.В. на основании договора социального найма.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: О.З. Нимаева

Судьи коллегии: П.С. Назимова

Е.И.Захаров