Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 августа 2014 г. по делу N 33-3136

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Пащенко Н.В., судей Казанцевой Т.Б., Холонгуевой О.Р., при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Северобайкальского межрайонного прокурора Каленых А.В. в интересах Киселева Ю.Н. к ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий", Министерству образования и науки Республики Бурятия о понуждении привести заработную плату в соответствие с федеральным уровнем минимального размера оплаты труда, произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть заработной платы

по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов РБ Чумаченко Т.А. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 июня 2014 г., которым постановлено:

Исковое заявление Северобайкальского межрайонного прокурора РБ в интересах Киселева Ю.Н. удовлетворить частично.

Обязать ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий" произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть Киселеву Ю.Н. за январь 2014 г. по ставке " ... " " ... " руб. с соблюдением законодательства о налогах и сборах и удержания подоходного налога.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий" госпошлину в муниципальный бюджет в сумме " ... " руб.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Григорьеву Н.Н., представителя Министерства финансов РБ Чумаченко Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Северобайкальский межрайонный прокурор РБ обратился с иском в интересах Киселева Ю.Н. к ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий", Министерству образования и науки Республики Бурятия о понуждении привести заработную плату в соответствие с федеральным уровнем минимального размера оплаты труда, произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть заработной платы.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий", в ходе которой установлено, что Киселев Ю.Н. состоит в трудовых отношениях с ... г. в должности " ... ". С ... г. занимает также должность " ... " в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору. Заработная плата Киселева Ю.Н. по ставке " ... " в период с января по март 2014 г. без учета районного коэффициента и северной надбавки с учетом стимулирующих выплат составила за январь " ... " руб., что не соответствует уровню МРОТ. Кроме того Киселев работал в должности " ... " (1,0 ставки). Заработная плата Киселева по указанной должности в период с января по март 2014 г. без учета районного коэффициента и северной надбавки с учетом стимулирующих выплат составила " ... " руб. за январь, " ... " руб. за март 2014 года., что также не соответствует уровню МРОТ.

В связи с изложенным истец просил обязать ответчиков привести в соответствие с требованиями трудового законодательства заработную плату " ... " и " ... " Киселева Ю.Н., понудить ответчика ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий" произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть заработной платы за январь 2014 г. по ставке " ... " " ... " руб., по ставке " ... " за январь, март 2014 года " ... " руб.

В судебном заседании представитель истца - помощник Северобайкальского межрайонного прокурора РБ Ильязова С.Д. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Истец Киселев Ю.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика директор ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий" Михалев А.П. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчика Министерства образования и науки РБ, третьего лица Министерства финансов РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановил вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов РБ Чумаченко Т.А. просит отменить решение, принять новое, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что в целях доведения заработной платы " ... " работников до средней заработной платы в регионе производится дополнительное финансирование посредством стимулирующих выплат указанным категориям работников по итогам года. Суд не учел, что среднемесячная заработная плата Киселева в связи с этим составила " ... " руб., или " ... " руб. без учета компенсационных выплат, что превышает установленный уровень МРОТ.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства финансов РБ Чумаченко Т.А. поддержала доводы жалобы, против которых возражала прокурор Григорьева Н.Н.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. От представителя ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий" поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, Киселев Ю.Н. состоит в трудовых отношениях с ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий" с ... г. С ... г. работает в должности " ... " Заработная плата Киселева Ю.Н. по указанной должности за январь 2014 г. без учета районного коэффициента и северной надбавки с учетом стимулирующих выплат составила " ... " руб. Кроме того, ему была начислена доплата за совмещение должностей по ставке " ... " в размере " ... " руб. в месяц.

В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Частью 11 ст.133.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2014 г. установлен минимальный размер оплаты труда - 5554 руб. в месяц.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Таким образом, исходя из названных норм, допускается установление окладов, как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно определил значимые для разрешения дела юридические обстоятельства, правильно к спорным правоотношениям применил указанные нормы материального права, верно истолковав их, и, дав надлежащую оценку установленным по делу обстоятельствам, пришел к верному заключению об обоснованности исковых требований прокурора в части понуждения произвести перерасчет заработной платы и выплаты недополученной части заработной платы Киселеву Ю.Н. за январь 2014 г., в связи с чем удовлетворил исковые требования в данной части, исчислив заработную плату истца, исходя из размера МРОТ, установленного федеральным законодателем.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о возложении на ответчика - ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий", являющегося работодателем Киселева Ю.Н., обязанности произвести перерасчет заработной платы и выплатить истцу недополученную часть за январь 2014 г. в размере " ... " руб., поскольку работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Выводы суда в решении достаточно полно мотивированы, подтверждаются материалами дела, соответствуют требованиям материального закона, основаны на надлежащей оценке доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012г. N597 производится дополнительное финансирование в целях доведения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения начального и среднего профессионального образования до средней заработной платы в РБ, в связи с чем среднемесячная заработная плата Киселева в 2013г. составила " ... " руб., не могут быть приняты во внимание, поскольку в январе 2014г. Киселеву Ю.Н. какие-либо дополнительные выплаты, в том чисел те, на которые ссылается заявитель жалобы, начислены и выплачены не были.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что трудовое законодательство гарантирует установление месячной заработной платы (а не средней, о чем указал заявитель жалобы) работника по определенной должности в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.В. Пащенко

Судьи: Т.Б. Казанцева

О.Р. Холонгуева