Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 августа 2014 г. по делу N 33-3134

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Пащенко Н.В., судей Казанцевой Т.Б., Холонгуевой О.Р., при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаманова В.Г. к Администрации ГП МО "п. Новый Уоян", Министерству строительства и модернизации жилищного коммунального комплекса Республики Бурятия о восстановлении в очереди по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по дате подачи заявления бывшей супруги

по апелляционной жалобе Гаманова В.Г. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 июня 2014 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаманов В.Г. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Городское поселение "п. Новый Уоян", Министерству строительства и модернизации жилищного коммунального комплекса Республики Бурятия о восстановлении в очереди по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по дате подачи заявления бывшей супругой.

Требования мотивированы тем, что истец проживает в п. Новый Уоян с " ... " г. Когда вступила в действие программа по переселению из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, 10.08.1999 г. его бывшая жена Г. подала соответствующее заявление. Он также обращался в Администрацию поселка о постановке его в очередь по переселению, но ему отказывали, мотивируя тем, что его жена стоит в очереди на переселение и он автоматически состоит в данной очереди, как член ее семьи. В августе 2006 г. истец стал пенсионером, обратился с заявлением о постановке в очередь. В очередь его включили только с ноября 2007 г.

В судебном заседании Гаманов В.Г. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представители Администрации МО ГП "п. Новый Уоян", Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Решением районного суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гаманов В.Г. просит отменить решение. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам, которыми он поддерживал исковые требования в суде первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом. Гаманов В.Г. и представитель Администрации МО ГП "п. Новый Уоян" просили рассмотреть дело в их отсутствие.

От представителя Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое судебной коллегией оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, с 10.08.1999 г. на учете по категории "пенсионеры" подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (далее Подпрограмма) состоит Т.П.., Гаманов В.Г. был указан в качестве члена ее семьи.

Истец поставлен на учет по категории "пенсионеры" 15.11.2007 г., то есть с даты подачи им заявления на получение жилищной субсидии в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют в том числе и инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 2 названного Федерального Закона устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

- в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей;

- во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

- в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ N125-ФЗ от 25.10.2002г. очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).

Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, регулируется постановлением Правительства Российской от 10. 12.2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как указано в п.20 указанного положения, очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

Таким образом, поскольку с самостоятельным заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья Гаманов В.Г. обратился 15.11.2007г., он обоснованно был поставлен на учет с указанной даты. Как обоснованно указал в решении суд, включение граждан в состав семьи получателя социальной выплаты в рамках Подпрограммы не является основанием для постановки членов семьи на учет с даты постановки получателя социальной выплаты и самостоятельного участия в Подпрограмме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы истца в ходе судебного разбирательства в обоснование заявленных исковых требований. Изложенная в жалобе позиция основана на неверном толковании норм материального права и отражает иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции судебной коллегией не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.В. Пащенко

Судьи: Т.Б. Казанцева

О.Р. Холонгуева