Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 07 августа 2014 г. по делу N 33-3156

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Кротовой Л.М.,

судей коллегии Казанцевой Т.Б., Семенова Б.С.,

при секретаре Семеновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леденева А.М. к ОАО "МРСК Сибири" представленного филиалом "Бурятэнерго" о защите прав потребителей

по апелляционной жалобе представителя истца Базаровой А.Б.

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 мая 2014 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения представителя истца Базарова А.Б., представителя ответчика Непомнящих И.В. ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Леденев А.М. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными действия ответчика по начислению и сбору денежных средств за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, обязать ответчика исключить из платежных квитанций строки по оплате электроэнергии ОДН, взыскать с ответчика оплаченные денежные средства в размере " ... " возмещение морального вреда " ... " оплаченные расходы по договору оказания услуг в размере " ... "

Требования мотивированы следующим.

Истец является собственником " ... ". Управление домом осуществляет управляющая организация ООО "Юго-Западное". С июля 2013 года по настоящий момент ОАО "МРСК Сибири" выставляет счета по оплате электроэнергии на общедомовые нужды по дому, где расположена квартира истца. Тогда как в соответствии с п. 7 ст. 155 ЖК РФ, п. 1, пп. "а" п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 на управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг. По мнению истца, ответчик не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь электроэнергии, поскольку не является исполнителем услуги по содержанию общего имущества. дома, не влияет на эффективность энергозатрат при использовании этого имущества. Поэтому оплата собственниками жилых помещений за общедомовые нужды должна производиться исключительно на основании расчетов, произведенных управляющей компанией.

В судебное заседание истец Леденев А.М. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представители Тумуров Б.З., Базарова А.Б. исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Сахьянова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Снегирев А.Е. пояснил, что на сегодняшний день ООО "Юго-Западное" не заключило с ОАО "МРСК Сибири" договор на приобретение коммунального ресурса - электроэнергии, следовательно, ООО "Юго-Западное" не предоставляет потребителям, проживающим в этом многоквартирном жилом доме, коммунальной услуги по энергоснабжению и в силу п.п. "б" п. 17 Правил ответчик как исполнитель коммунальных услуг на законных основаниях выставляет счета и принимает оплату за потребленную электрическую энергию непосредственно с граждан.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Базарова А.Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда о том, что ООО "Юго-Западное" не является управляющей организацией, а только лишь обслуживающей противоречит фактическим обстоятельствам дела. В п. 3 протокола указано, что на собрании было принято решение об утверждении проекта договора управления многоквартирным домом, а не договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, собственниками дома выбрана управляющая организация в лице ООО "Юго-Западное", которая согласно ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ взимает плату коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Базарова А.Б. доводы жалобы поддержала, полагая, что поскольку договор управления заключен, то управляющая организация осуществляет по поручению собственников заключение и сопровождение договоров предоставления коммунальных услуг. Собственник несет ответственность только за свое имущество, остальные расходы ресурсоснабжающая организация должна взыскивать с управляющей организации в качестве убытков.

Представитель ответчика Непомнящих И.В. с доводами жалобы не согласилась, полагала решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дел, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон об энергосбережении).

Целью данного Закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Как следует из материалов дела, Леденев А.М. является собственником доли в вышеуказанной квартира.

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обращаясь в суд, истец мотивировал заявленные требования тем, что ответчик не является исполнителем услуги, управление домом осуществляет управляющая организация ООО "Юго-Западное", поэтому оплату за ОДН ответчик должен получать только с управляющей организации.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции обоснованно не принял указанные доводы во внимание в качестве основания для удовлетворения заявленных требований.

Из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов? утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), следует, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абзац 1 пункта 13 Правил).

Если иного не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организацией, которая в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения (статьи 153, 155 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу п. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 указанного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют электроснабжение. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 указанного Кодекса.

Таким образом, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем из материалов дела следует, что между ОАО "МРСК Сибири

" и управляющей организацией ООО "Юго-Западный" договор энергоснабжения не заключен, управляющая организация не предоставляет потребителям коммунальную услугу электроснабжения, собственными средствами коммунальный ресурс не производит и не приобретает электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды.

Отсутствие между и управляющей организацией и ОАО "МРСК Сибири" договора энергоснабжения свидетельствует о том, что в данном случае последнее непосредственно предоставляет коммунальную услугу жителям домов.

При этом в силу п. 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.

Согласно п. 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Подпунктом "б" пункта 17 Правил определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения.

Из буквального толкования указанных норм следует, что если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, данная организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

При этом в силу п. 8 Правил ресурсоснабжающая организация (в данном случае - ОАО "МРСК Сибири") фактически осуществляет функции исполнителя коммунальных услуг и не вправе отключить или ограничить электроснабжение граждан, проживающих в многоквартирном доме (ст. 39 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Таким образом, при отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией договорные отношения в силу закона (ст. 39 ФЗ "Об электроэнергетике", ст. ст. 539, 540 ГК РФ) возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающая организация, в данном случае, до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пунктах 14 и 15 Правил, вправе производить начисления платы за электрическую энергию, потребленную в объеме, указанном в пункте 40 Правил: плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Изложенное соответствует как требованиям ст. ст. 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" (о предоставлении потребителям информации об услугах), также и положениям п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. п. "з" п. 31, п. 69 указанных выше Правил.

Коллегия полагает, что неисполнение УК обязанности заключить договор энергоснабжения с ОАО "МРСК Сибири" не должно повлечь освобождение потребителей в безусловном порядке от уплаты за ОДН.

Довод жалобы о том, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома избрана управляющая организация ООО "Юго-Западное", ответственная за заключение и предоставление договоров на предоставление коммунальных услуг являются несостоятельными.

Так, из договора управления многоквартирным домом от25 октября 2008 года, следует, что управляющая организация ООО "Юго-Западное" фактически оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества, в обязанности управляющей организации не входит предоставление коммунальных услуг, в том числе и услуги электроснабжения.

Кроме того, из материалов дела следует, что на основании акта проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N " ... " от 08 мая 2014 года ООО "Юго-Западное" внесено предписание по " ... " о заключении договора с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 мая 2014 года по гражданскому делу по иску Леденева А.М. к ОАО "МРСК Сибири" представленного филиалом "Бурятэнерго" о защите прав потребителей оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья: Л.М. Кротова

Судьи коллегии: Т.Б. Казанцева

Б.С. Семенов