Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 22 августа 2014 г. по делу N 33-3359

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Куницыной Т.Н., судей коллегии Булгытовой С.В., Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Семеновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Григорьевой Н.Р., представляющей также интересы Григорьевой Н.П., на определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 05 августа 2014 г., которым отказано в принятии ее заявления.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Григорьева Н.Р., представляющая также интересы Григорьевой Н.П. на основании доверенности, обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействий) должностного лица - прокурора Заиграевского района Республики Бурятия.

Требование мотивировано необоснованным отказом прокурором района в принятии мер прокурорского реагирования - внесения представления об устранении нарушений закона в адрес Администрации МО "Заиграевский район", допустившей нарушение их законных прав и интересов.

Обжалуемым определением суда заявителю отказано в принятии заявления в соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В частной жалобе Григорьева Н.Р. указывает на незаконность вынесенного судом определения. Ссылается на ошибочность вывода суда, посчитавшего, что оспариваемым ответом прокурора района ее права, а также права Григорьевой Н.П. не нарушены. Указывает, что в жалобе, поданной в прокуратуру, подробно указаны акты Администрации МО "Заиграевский район", нарушающие их права.

В соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии заявления, суд исходил из положений п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, согласно которому судья отказывает в принятии искового заявления, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Суд первой инстанции посчитал, что вышеуказанный ответ прокурора района не может выступать предметом судебного обжалования.

Судебная коллегия с указанный вывод суда считает необоснованным.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

П.3 ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Анализ приведенной нормы закона свидетельствует о том, что при наличии оснований полагать, что оспариваемое решение прокурора нарушает его права, заявитель вправе обжаловать его в судебном порядке.

Кроме того, судебный порядок обжалования решения по заявлению разъяснен прокурором района и в самом ответе, адресованном заявителям.

Тем самым, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в принятии заявления Григорьевых, определение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст.331, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 05 августа 2014 г. отменить, материалы дела направить в суд для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Председательствующий: Т.Н. Куницына

Судьи: С.В. Булгытова

Ж.В. Тубденова