Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 сентября 2014 г. по делу N 33-3432

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Куницыной Т.Н.,

судей коллегии Раднаевой Т.Н., Тубденовой Ж.В.

при секретаре Семеновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 15 сентября 2014г. гражданское дело по исковому заявлению Тютриной Е.В. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в РБ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по апелляционной жалобе начальника Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Л.И. Асеевой на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 июля 2014г., которым постановлено:

исковые требования Тютриной Е.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Тютриной Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 2 июля 1990 г. по 4 апреля 1992г. - в должности " ... ", с 11 января 1994г. по 31 октября 1999г. - в должности " ... " с применением льготного коэффициента - 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы и обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения, с 24 февраля 2014г.

Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., выслушав представителя Центра по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ в РБ Отхонова Б.Ю., представителя Тютриной - Ванчикову А.А., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Верховного суда Республики Бурятия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Тютрина Е.В. просила включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы в должности " ... " с 2 апреля 1990г. по 4 апреля 1992г. с применением льготного коэффициента за работу на селе (1 год работы за 1 год 3 месяца); период работы с 11 января 1994г. по 31 октября 1999г. в должности " ... " с применением льготного коэффициента за работу на селе; обязать ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения - 24 февраля 2014г.

Иск мотивирован тем, что Центром по установлению и выплате пенсий необоснованно отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорных периодов в льготном исчислении. Невключенный стаж составил 1 год 11 месяцев 12 дней.

В судебном заседании представитель истца Ванчикова А.А. иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Кукшинов С.Ю. исковые требования не признал.

Районный суд постановил указанное выше решение.

На решение суда об удовлетворении иска начальником ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Асеевой Л.И. подана апелляционная жалоба. Заявитель жалобы указывает следующее. Право гражданина на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью определяется из наиболее выгодного варианта: в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. N 2-П - по ранее действовавшему законодательству с применением Списков и Правил, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464, постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066; либо в соответствии с ныне действующими Списками и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 без применения других нормативных правовых актов. Иных вариантов исчисления специального стажа медицинским работникам, законодательство не содержит. Пенсионным органом рассмотрено право на досрочную трудовую пенсию с применением ныне действующих Списков и Правил, без применения других нормативных актов, как наиболее выгодный вариант включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ. Исходя из этого, применение судом к спорным периодам работы истца Списков и Правил от 6 сентября 1991г. нарушает нормы материального права и принципы действия нормативных актов во времени. Вывод суда о необходимости назначения Тютриной пенсии с момента ее первоначального обращения неправомерен, так как на дату ее обращения необходимого стажа на соответствующих видах работ у нее не имелось.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Отхонов Б.Ю. доводы жалобы поддержал, против ее удовлетворения возражала представитель истца Ванчикова А.А.

Тютрина Е.В. на заседание апелляционной инстанции не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, выслушав стороны, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные истицей относимые и допустимые доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, определив и проанализировав нормы материального права, обоснованно удовлетворил ее исковые требования.

Судебная коллегия считает правильным применение судом первой инстанции Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N464, предусматривающих исчисление работы среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в сельской местности в льготном порядке - один год работы за один год и 3 месяца.

Довод апелляционной жалобы о невозможности применения к общему трудовому стажу медицинского работника как указанных Правил и Списков, так и действующих в настоящее время Правил и Списков, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002г. не свидетельствует о наличии оснований для отмены судебного акта по мотиву неправильного применения им норм материального права.

Императивных норм запрещающих указанное исчисление стажа, действующее законодательство не содержит. Напротив, согласно абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судам дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г., периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В частности, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999г. может быть исчислен в льготном порядке - в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464.

Доводы представителя ответчика о незаконности решения суда в части назначения пенсии истице с момента обращения также подлежат отклонению.

В силу положений ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, при доказанности выработанного у Тютриной необходимого стажа при обращении за назначением трудовой пенсии, часть из которого подлежала исчислению в льготном порядке, суд первой инстанции не имел оснований для отказа в удовлетворении ее требований о назначении пенсии с момента такого обращения.

Поскольку судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Куницына

Судьи: Т.Н. Раднаева

Ж.В. Тубденова