Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 сентября 2014 г. по делу N 33-3496

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

Судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С.

при секретаре Семеновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по исковому заявлению Агаева А. Авез оглы к администрации муниципального образования "город Северобайкальск" о предоставлении с членами семьи жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации МО "город Северобайкальск" Яроцкой Т.В., действующей на основании доверенности,

на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 21 июля 2014г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Обязать администрацию муниципального образования "город Северобайкальск" предоставить Агаеву А. Авез оглы благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта город Северобайкальск, находящееся в черте населенного пункта " ... ", общей площадью не менее " ... " квадратных метров, со включением в договор социального найма в качестве членов семьи Агаевой С. Ага кызы, Агаева Ф. А. оглы, Агаевой А. А. кызы, Агаева А. А. оглы, Агаева А. А. оглы.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя Агаева А.А.-О.- Орлова В.В., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Агаев А.А.о. к администрации муниципального образования "город Северобайкальск" просил предоставить ему и членам его семьи благоустроенное жилое помещение в " ... ", общей площадью не менее " ... ".м., ссылаясь на то, что на основании ордера ... от ... он с членами своей семьи проживает в " ... ", общей площадью " ... " кв.м ... Согласно акта обследования межведомственной комиссии и заключения от ... дом признан аварийным и подлежащим сносу. Он вынужден проживать в доме, находящемся в аварийном состоянии, что угрожает причинением вреда жизни и здоровью его и членами его семьи.

В судебное заседание Агаев А.А.о. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Орлова В.В.

В судебном заседании представитель истца Орлов В.В. действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению его доверителя и членов его семей из аварийного жилья, до настоящего времени ситуация не изменилась. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель администрации МО "город Северобайкальск" не явился, от представителя Яроцкой Т.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Согласно представленному отзыву ответчик с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, истец в установленном законом порядке органом местного самоуправления малоимущим не признан, что является обязательным условием согласно норм Жилищного кодекса РФ для предоставления жилья по договору социального найма; одно лишь обстоятельство непригодности для проживания занимаемого жилого помещения не является основанием для предоставления жилья.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО "город Северобайкальск" Яроцкая Т.В., действующая на основании доверенности просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя Агаева А.А.-О.- Орлова В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Агаев А.А.о. с членами семьи является нанимателем жилого помещения по адресу " ... " - " ... ". Общая площадь квартиры составляет " ... " кв.м.

Согласно заключению межведомственной комиссии б/н от ... " ... " в " ... " признан аварийным и подлежащим сносу. Из представленных суду акта и заключения следует, что в доме (жилых помещениях) на наружных стенах видны следы грибка, плесени, в помещениях температура ниже нормы, столбчатый фундамент частично сгнил, в результате чего стеновые панели (щиты) деформированы, системы водоснабжения и отопления пришли в негодность, дверные и оконные проемы деформированы, половые перекрытия частично сгнили, электропроводка в ветхом состоянии.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года (далее по тексту Положение) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает решение, в том числе о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания, что имеет место по настоящему делу.

Пунктом 49 Положения предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.ст. 86, 87, ч.1 89 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности как каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, руководствуясь статьями 15, 57, 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, правомерно удовлетворил исковые требования истца, и при этом обоснованно исходил из того, право истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма является бесспорным, орган местного самоуправления обязан предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение, предоставление истцу и членам его семьи другого жилого помещения взамен аварийного и вследствие этого непригодного для проживания и подлежащего сносу не может быть поставлено в зависимость от каких-либо причин.

Предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения возможно в соответствии с требованиями статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поэтому довод жалобы о том, что истец не признан малоимущим, что препятствует предоставлению ему жилья взамен аварийного, является необоснованным и не может быть принят во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 21 июля 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М.Кротова.

Судьи: Т.Б. Казанцева.

П.С. Назимова.