Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-2713

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Абдуллаева М.К., Устаевой Н.Х.,

при секретаре Таибове Т.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по частной жалобе министра труда и социального развития Республики Дагестан Баглиева М.Д. гражданское дело по заявлению Расулова А.М. об установлении факта постановки на учет как ветерана, нуждающегося в получении жилья.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Расулов А.М. обратился в суд с заявлением об установлении факта постановки его на учет как ветерана, нуждающегося в получении жилья, до 1 января 2005 г.

Решением Дербентского районного суда от 15 сентября 2009 г. заявление Расулова А.М. удовлетворено, постановлено:

"Установить факт постановки Расулова А.М. на учет в администрации Дербентского района, как ветерана военных действий, до 1 января 2005 г. - в 1995 году".

Министром труда и социального развития Республики Дагестан Баглиевым М.Д. 8 мая 2014 г. подана апелляционная жалоба на указанное решение суда и заявление о восстановлении процессуального срока на обжалование решения.

Определением Дербентского районного суда от 15 мая 2014 г. в удовлетворении заявления Министерства труда и социального развития Республики Дагестан о восстановлении процессуального срока обжалования решения Дербентского районного суда от 15 сентября 2009 г. отказано.

На данное определение суда министром труда и социального развития Республики Дагестан Баглиевым М.Д. подана частная жалоба.

Определением Дербентского районного суда от 2 июня 2014 г. частная жалоба Министерства труда и социального развития Республики Дагестан оставлена без движения с предоставлением срока для исправления недостатков до 17 июня 2014 г.

Определением Дербентского районного суда от 18 июня 2014 г. частная жалоба Министерства труда и социального развития Республики Дагестан возвращена заявителю в связи с неустранением недостатков.

В частной жалобе министр труда и социального развития Республики Дагестан Баглиев М.Д. просит определение Дербентского районного суда от 18 июня 2014 г. отменить.

В обоснование требований жалобы указано, что письмом от 11 июня 2014 г. ими в адрес Дербентского районного суда направлена запрашиваемая копия частной жалобы, что подтверждается конвертом письма со штампами отправки и доставки, однако суд необоснованно возвратил их частную жалобу на определение Дербентского районного суда от 15 мая 2014 г. без законных на то оснований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе.

Из материалов дела видно, что определением Дербентского районного суда от 2 июня 2014 г. частная жалоба министра труда и социального развития Республики Дагестан Баглиева М.Д. на определение Дербентского районного суда от 15 мая 2014 г. оставлена без движения, с предоставлением срока до 17 июня 2014 г. для устранения недостатков, а именно представления копий частной жалобы по числу лиц, участвующих в деле.

Согласно п.1 ст.323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным ст.322 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Определением Дербентского районного суда от 18 июня 2014 г. частная жалоба министра труда и социального развития Республики Дагестан Баглиева М.Д. возвращена в связи с неустранением недостатков в установленный судом срок.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения.

К частной жалобе на определение Дербентского районного суда от 18 июня 2014 г. министром труда и социального развития Республики Дагестан Баглиевым М.Д. приложена копия конверта о направлении в адрес Дербентского районного суда испрашиваемых документов.

На конверте имеется оттиск печатей об отправке письма с почтового отделения г.Махачкала 13 июня 2014 г. и о поступлении письма в почтовое отделение г.Дербента 16 июня 2014 г.

В соответствии с п.3 ст.108 ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что Министерством труда и социального развития Республики Дагестан указания суда первой инстанции об устранении недостатков частной жалобы на определение Дербентского районного суда от 15 мая 2014 г. исполнены в срок, в связи с чем оснований для возврата их частной жалобы оспариваемым определением у суда не имелось.

На основании изложенного, судебная коллегия находит оспариваемое определение подлежащим отмене.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.52 постановления от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае, когда по результатам рассмотрения частной жалобы, представления прокурора судом апелляционной инстанции отменяется определение суда первой инстанции полностью или в части по основаниям, предусмотренным статьей 330 ГПК РФ, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 334 ГПК РФ передача процессуального вопроса, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение, на новое рассмотрение не допускается. В таком случае суд апелляционной инстанции сам разрешает по существу конкретный процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда (например, вопрос о законности или незаконности восстановления или отказа в восстановлении процессуального срока; возвращения, оставления без движения или отказа в принятии искового заявления; применения обеспечительных мер; прекращения производства по делу и т.п.).

С учетом данных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная коллегия направляет дело в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных ст.325 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дербентского районного суда от 18 июня 2014 г. отменить.

Дело направить в Дербентский районный суд для осуществления процессуальных действий, предусмотренных ст.325 ГПК РФ.

Председательствующий Э.З. Алиева

Судьи М.К. Абдуллаев

Н.Х. Устаева