Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-2705

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи - Ахмедовой С.М.

судей Мустафаевой З.К. и Ибрагимовой А.М.

при секретаре - Меджидове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гасанова Г.А. и Таштувовой Н.Р. на решение Хасавюртовского городского суда РД от 04 марта 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требованияШовхалова А.В.кТаштуевой Н.Р.,Гасанову Г.А., администрации МО "город Хасавюрт" о признании договоров купли-продажи земельного участка ничтожными удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участкаN 693 от21 марта 2011 года, заключенный между администрацией МО "город Хасавюрт" иГасановым Г.А., недействительным.

Признать договор купли-продажи земельного участкаN N ул. "адрес" г. Хасавюрта от 06 августа 2011 года, заключенного междуГасановым Г.А.и Таштуевой Н.Р., недействительным.

Признать недействительным свидетельство о регистрации права собственности Таштуевой Н.Р.на земельный участок N по ул. "адрес" "адрес" Хасавюрта от 08 ноября 2011 года "."

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от08 ноября 2011 года ".".

В удовлетворении встречных исковых требований Таштуевой Н.Р.,Гасанова Г.А.к администрации МО "Хасавюртовский район" кШовхалову А.В.о признании недействительными выписки 1192 от 05.08.2008г. из постановления Хасавюртовского районаN 2367 от 18 июля 1995года, свидетельства на право владения земельным участком от 09.07.1996г. N 124, акта об отводе земельного участка в натуре за N 124, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Ахмедовой С.М., объяснения представителя Таштувовой Н.Р. - адвоката ФИО28 просившей удовлетворить апелляционную жалобу, представителя Шовхалова А.В. по доверенности - ФИО27, просившего решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шовхалов А.В.обратился в суд с иском кТаштуевой Н.Р.,Гасанову Г.А., администрации МО "город Хасавюрт" о признании договора купли-продажи земельного участка N от21 марта 2011 года, заключенного между Администрацией МО "город Хасавюрт иГасанов Г.А., и договора купли-продажи земельного участка, заключенного междуГасановым Г.А.иТаштуевой Н.Р.от 06.08.2011г., предметом которых является земельный участок площадью 399,92 кв.м., расположенный по адресу: РД,г. Хасавюрт, "адрес" ничтожным.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что постановлением Администрации Хасавюртовского района РДN N июля 1995 года ему выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство размером 0,04 га, расположенный по адресу:РД,г. Хасавюрт, "адрес"

На основании указанного постановления Хасавюртовским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству09 июля 1996г.выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю N 124, а также составлен акт отвода земельного участка в натуре, границы участка на месте закреплены деревянными кольями.

В феврале 2006 г. произведено межевание границ земельного участка, составлено землеустроительное дело, где имеется описание границ земельного участка согласно требованиям Инструкции по межеванию земель и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, указаны координаты дирекционных углов и размеры.

Ему стало известно, что Администрацией МО "г. Хасавюрт" его земельный участок наряду с другими передан в аренду Гасанову Г.А., и он обратился в суд с иском.

27 января 2012 г. Хасавюртовским городским судом было рассмотрено гражданское дело по искуШовхалова В.С.,Шовхалова А.В.,Шовхалова Э.В.и Коласовой Э.Ю.кЮсупову З.А.,Гасанову Г.А.,Шайихову Х.Ш.,Булачевой Х.М.и Администрации МО "город Хасавюрт" о признании договоров аренды земельных участковN "адрес" и "адрес" от 09 октября 2006 года ничтожными.

В результате рассмотрения вышеуказанного дела были удовлетворены требования истцов, в том числе и его.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 16.04.2012 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Несмотря на это, Гасанов Г.А. 21 марта 2011 года заключил с Администрацией МО "город Хасавюрт", договор купли- продажи земельного участкаN 693 и 20 июля 2011 года зарегистрировал право собственности на него.

Затем,Гасанов Г.А.зная, что у спорного земельного участка имеется правообладатель и по нему рассматривается гражданское дело в городском суде, продал егоТаштуевой Н.Р.

Администрация МО "город Хасавюрт" не имела законных оснований для заключения договора купли-продажи спорного земельного участка с Гасановым Г.А., так как представитель администрации- Абасова М.М.принимала участие по указанному делу, администрации было известно о судебном решении.

В свою очередь,Гасанов Г.А.также не имел законных оснований продавать принадлежащий ему по праву пожизненно-наследуемого владения земельный участокТаштуевой Н.Р.

Несмотря на то, что у спорного земельного участка имеется законный правообладатель, и на рассмотрение дела в судебных инстанциях и в последующем признании недействительным договора аренды, ответчики заключили сделку для регистрации права собственности на спорный земельный участок, что является незаконным и нарушает его права.

В порядке ст. 137 ГПК РФ Таштуева Н.Р.,Гасанов Г.А.обратились в суд со встречными исковыми требованиями к администрации МО "Хасавюртовский район" и Шовхалову А.В.о признании недействительными выписки 1192 от 05.08.2008г. из постановления Хасавюртовского района N 367 от 18 июля 1995 года, свидетельства на право владения земельным участком от09 июля 1996 года N 124, акта об отводе земельного участка в натуре за N 124.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что распоряжением администрации города Хасавюрт N 913-р от 09 октября 2006г. Гасанову Г.А.предоставлен спорный земельный участок в аренду, затем распоряжением главы Администрации МО "город Хасавюрт" от21 марта 2011 года за N195-р указанный земельный участок за плату предоставлен в собственностьГасанову Г.А.

На основании данного распоряжения между Администрацией МО "город Хасавюрт" и ответчикомГасановым Г.А.21 марта 2011 года заключен договор купли- продажи указанного земельного участка N 693. В тот же день был составлен акт приема-передачи земельного участка.

Впоследствии, по договору купли-продажиГасанов Г.А.продал оспариваемый земельный участокТаштуевой Н.Р., которая является добросовестным приобретателем.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гасанов Г.А. просит отменить решение Хасавюртовского городского суда РД от 04 марта 2014 года, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение, удовлетворив его исковые требования в полном объеме.

Суд не учел, что в оспариваемом свидетельстве на право пожизненного владения на землю на имя Шовхалова от 09 июля 1996 года N 124 нет данных о месте его расположения, выделенного ему участка и он это обстоятельство не смог доказать в суде. Представленные Шовхаловым план земельного участка, схема земельного участка, землеустроительное дело с техническим проектом, акт согласования границ земельного участка не отвечают требованиям Инструкции по межеванию земель, утвержденных Роскомземом от 08 апреля 1996 года.

На момент предоставления истцу земельного участка ему не исполнилось 18 лет, и соответственно он не являлся рабочим совхоза " "."".

Суд не учел, что п. 2 постановления N 367 от 18 июля 1995 года администрацией Хасавюртовского района об отводе участков в натуре, исполнен не был.

Суд также не учел, что решением суда от 17 июня 2008 года был дан подробный критический анализ документам Шовхалова А. на спорный земельный участок, и они были признаны судом недостаточными и недостоверными.

Суд неправильно сослался на решение суда, указав, что вступившим в законную силу решением Хасавюртовского городского суда от 27 января 2012 года, за Шовхаловым признано право на спорный земельный участок, хотя в действительности с указанными требованиями об установлении факта приобретения им права на оспариваемый земельный участок, он не обращался.

В апелляционной жалобе Таштувова Н.Р. также просит отменить решение Хасавюртовского городского суда РД от 04 марта 2014 года, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение, удовлетворив ее исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что она приобрела в 2006 г спорный земельный участок у законного владельца, который имел право его отчуждать. С 2006 года она открыто и добросовестно владеет им.

В оспариваемом свидетельстве на право пожизненного владения на землю на имя Шовхалова от 09 июля 1996 года N 124 нет данных о месте его расположения,.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется.

Судом установлено, что Шовхалову А.В. Хасавюртовским райкомземом 09 июля 1996 г. было выдано свидетельство заN 124, согласно которому земельный участок площадью 0,04 га предоставлен ему в пожизненное наследуемое владение. Указанный участок предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Постановлением Народного Собрания Республики Дагестан от 29 апреля 1998 года земли совхоза "Юбилейный" Хасавюртовского района площадью 357 га включены в границы г.Хасавюрт.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ обязательному переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ и регистрации в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", подлежат права на землю, не предусмотренные ст.ст.15, 20-24 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 84 Земельного кодекса РФ установлено, что включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Следовательно, отсутствие обращения истца в администрацию МО городской округ "Город Хасавюрт" после отнесения спорных земель в черту города Хасавюрт за переоформлением его прав на ранее предоставленный ему участок само по себе не может служить основанием для прекращения ранее возникшего у него субъективного права на этот земельный участок.

Таким образом, довод апеллянта, что Шовхалов не представил доказательств того, что при передаче земель в черту г. Хасавюрт он обращался в администрацию г. Хасавюрт с заявлением о переоформлении имеющихся у него документов на спорный земельный участок, коллегия находит несостоятельным.

Как установлено в судебном заседании, свидетельство N 124 на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю площадью 0,04 га выдано Шовхалову А.В. на основании постановления администрации Хасавюртовского района за N 367 от 18 июля 1995 года.

Из постановления N 367 от 18 июля 1995 года следует, что земельный участок был выделен истцу под индивидуальное жилищное строительство.

ВыпискаNот 05.08.2008г. из постановления администрации Хасавюртовского района N 367 от 18.07.1995г. правового значения не имеет.

Решением Хасавюртовского городского суда от27 января 2012 года полностью удовлетворены исковые требованияШовхалова В.С. и других кЮсупову З.А., Гасанову Г.А. и др., и администрации МО ГО "Хасавюрт" о признании договоров аренды земельных участков N и N от09 октября 2006 г. ничтожными.

В числе других признан недействительным договор аренды земельного участка N от09 октября 2006 года, заключенный между администрацией МО ГО "город Хасавюрт" иГасановым Г.А., предметом которого является спорный земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу:г. Хасавюрт, "адрес" с кадастровым ".".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 16 апреля 2012 года решение суда от 27 января 2012 года оставлено без изменения.

Как указано в решении суда, истец приобрел право на спорный земельный участок 09 июля 1996 г., получив свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю.

Указанное решение Хасавюртовского городского суда от 27 января 2012 г. имеет преюдициальное значение.

С момента выдачи свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю у Шовхалова возникло субъективное право на земельный участок. Это свидетельство никем не признано недействительным, не аннулировано и не оспорено.

Таким образом, довод апеллянта, что у Шовхалова А. не возникло право на спорный земельный участок, опровергается материалами дела, а также решением Хасавюртовского городского суда РД от 27 января 2012 года, которому судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 61 ГПК РФ.

Не может согласиться судебная коллегия и с доводами апеллянта, что в оспариваемом свидетельстве на право пожизненного владения на землю на имя Шовхалова от 09 июля 1996 года N 124 нет данных о месте его расположения, выделенного ему участка. Представленные Шовхаловым план земельного участка, схема земельного участка, землеустроительное дело с техническим проектом, акт согласования границ земельного участка не отвечают требованиям Инструкции по межеванию земель, утвержденных Роскомземом от 08 апреля 1996 года.

Из п. 3 постановления Главы администрации г. Хасавюрт N 367 от 19 июля 1995 года следует, что администрации г. Хасавюрт дано поручение утвердить список согласно приложения N 1 и выдать техническую документацию на земельные участки.

На основании указанного постановления N 367 Шовхалову А.В. произведен отвод в натуре земельного участка в районе с-за " "адрес"" под индивидуальное жилищное строительство, согласно кадастрового плана земельного участка составленного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Хасавюртовскому району.

Отвод земельного участка в натуре, произведен представителем Хасавюртовского райкомзема ФИО25

Результаты межевания не оспорены, что само по себе свидетельствует о законности владения Шовхаловым А.В. спорным земельным участком в установленных границах.

Довод Гасанова, что спорный земельный участок был заброшенным, обросшим бурьяном, не был огорожен, материалами дела в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не подтвержден.

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи земельного участкаN 693 от21 марта 2011 года, заключенного между администрацией МО "город Хасавюрт" и Гасановым Г.А., администрация МО "город Хасавюрт" собственником земельного участка не являлась, и соответственно не имела права его отчуждать Гасанову Г.А.

Более того, при отчуждении участка Гасанову по договору купли-продажи, администрация нарушила нормы ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционе.

Данных о том, что администрация МО "город Хасавюрт" проводила торги в материалах дела, не имеются.

Ответчики Администрация МО ГО "город Хасавюрт" иГасанов Г.А.знали о том, что у спорного земельного участка есть правообладатель на основании материалов дела по предыдущему спору. Они также знали, что права на земельный участок оспаривались задолго до регистрации права собственности за Гасановым Г.А., а затем заТаштуевой Н.Р., так как в предыдущем споре истец оспаривал договор аренды этого же земельного участка.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

Таштуева Н.Р., привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, знала об этом в ноябре 2011 года, в силу чего ее действия по приобретению спорного земельного участка нельзя признать законными.

В силу изложенного, администрация МО ГО "город Хасавюрт" иГасанов Г.А.распорядились земельным участком, у которого имеется действующий правообладатель, заключив сделки сГасановым Г.А., а последний - сТаштуевой Н.Р., не соответствующих требованиям закона.

В силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

По смыслу указанных норм, сделка считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе перехода титула собственника к приобретателю.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно пришел к выводам о ничтожности сделок, заключенных ответчиками в силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ: договор купли-продажи земельного участкаN 693 от 06 августа 2011 года и договор купли - продажи земельного участка "адрес" "адрес" от 06 августа 2011 года, поскольку сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований к отмене решения суда у апелляционной инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хасавюртовского городского суда РД от 04 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Гасанова Г.А. и Таштувовой Н. Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: