Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 01 октября 2014 г. по делу N 33-3108

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Гасановой Д.Г., судей Гомленко Н.К. и Галимовой Р.С.,

при секретаре Акимовой Л.Н.

при рассмотрении апелляционной жалобы представителя Давудова Г. А. - Давудовой Ф. на решение Дербентского городского суда от "дата", которым

в иске Давудова Г. А. к администрации городского округа " "адрес"", ООО " Центральный", УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РД об отмене постановления главы администрации городского округа "город Дербент" от 18.06.2009 г. N 59/10 " О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербента в арендное пользование ООО " Центральный", признании недействительным договора аренды земельного участка N 42 от 09.07.2009 г., заключенного между комитетом по управлению имуществом г. Дербента и ООО " Центральный" в части аренды земельного участка, площадью 248 кв.м.; аннулировании записи государственной регистрации в ЕГРП за N "." от 22.09.2009 г.; признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 248 кв.м. в кадастровом плане N 27 отказано.

Встречный иск ООО " Центральный" к Давудову Г.А., администрации ГО " город Дербент", БТИ, МБУ " Отдел по учету, распределению, приватизации жилья при администрации г. Дербента" о признании недействительным постановления главы администрации ГО " город Дербент" N 93/7 от 14.09.2009 г. в собственность Давудова Г.А., обязании Давудова Г.А. не чинить препятствия ООО " Центральный" в пользовании земельным участком, прошедшим кадастровый учет за N "."; обязании БТИ г. Дербента снять с учета домовладение, расположенное по адресу: "адрес"-а, зарегистрированного за Даудовым Г.А.; признании недействительным постановку на кадастровый учет за кадастровым номером "." указанного домовладения удовлетворены.

Признано недействительным постановление главы администрации ГО " город Дербент" N 93/7 от 14.09.2009 г. " О переводе земель населенных пунктов г. Дербент в собственность Давудова Г.А.".

Обязать Давудова Г.А. не чинить препятствия ООО " Центральный" в пользовании земельным участком, прошедшим кадастровый учет за N ".".

Обязать БТИ г. Дербента снять с учета домовладение, расположенное по адресу: "адрес"-а, зарегистрированного за Давудовым Г.А.

Признана недействительным постановка на кадастровый учет за кадастровым номером "." указанного домовладения.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснения представителя Давудова Г.А. - Давудовой Фатимы ( доверенность в деле) и адвоката Мирзоева М.М. (доверенность и ордер в деле), просивших решение суда отменить, возражения представителя ООО " Центральный" Марданова Ф.Ф. ( ордер и доверенность в деле), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давудов Г. А. обратился в суд с иском к администрации ГО " город Дербент", ООО " Центральный", УФРС по РД об отмене постановления главы администрации ГО " город Дербент" от 18.06.2009 г. N 59/10 " О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербента в арендное пользование ООО ЖЭУ "Центральный", признании недействительным договора аренды N 42 от 09.07.2009 г., заключенного между комитетом по управлению имуществом г. Дербента и ООО ЖЭУ "Центральный" в части аренды земельного участка, площадью 248 кв.м., на котором расположено его домовладение, недействительным, аннулировании записи государственной регистрации земельного участка в ЕГРП за N "." от 22.09.2009 г., признании права собственности на земельный участок, площадью 248 кв.м. в кадастровом плане N 27, на котором расположено его домостроение.

В обоснование иска ссылался на то, что по договору купли-продажи от 09.11.1976 г. он приобрел в собственность у Израиловой Т.У. жилой дом, расположенный по "адрес" ( ныне "адрес"), расположенный на земельном участке, площадью 225 кв.м., договор был удостоверен нотариусом 25 августа 2009 г. В 2009 г. он обратился в администрацию ГО " город Дербент" с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка, размером 248 кв.м., на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности дом по "адрес" ( ныне "адрес", постановлением администрации ГО " город Дербент" от 14 сентября 2009 г. указанный земельный участок был передан бесплатно в его собственность, однако до настоящего времени он не может зарегистрировать свое право на земельный участок, т.к. согласно договора об аренде от 09.07.2009 г. земельный участок, площадью 2183 кв.м., включая земельный участок, размером 248 кв.м., передан в аренду ООО ЖЭУ " Центральный" сроком на 49 лет для размещения объекта лечебно-оздоровительного назначения, договор зарегистрирован в ЕГРП 22 сентября 2009 г. за N ".". Указанный договор нарушает его право на приобретение земельного участка, размером 248 кв.м., в собственность, на основании ФЗ " О введении Земельного кодекса РФ в действие" он фактически пользовался указанным земельным участком, расположенным под его домом, следовательно, после введение в действие Земельного кодекса РФ имел право на его получение в собственность бесплатно. Процедура выделения земельного участка в аренду ООО ЖЭУ " Центральный" нарушена, заявление ООО " Центральный" было подано в администрацию ГО " город Дербент" 07.05.2009 г., никаких сведений о размере земельного участка не были указаны, межевание участок не прошел, на кадастровый учет постановлен не был, население, в том числе его сын и он сам, не были извещены о намерении администрации передать в аренду земельный участок.

Представитель ООО " Центральный" Мадатов А.А. обратился в суд со встречным иском к Давудову Г.А ... администрации ГО " город Дербент", БТИ, МБУ " Отдел по учету, распределению, приватизации жилья при администрации ГО " город Дербент" о признании недействительным постановления главы администрации ГО " город Дербент" N 93/7 от 14.09.2009 г. " О переводе земель населенных пунктов г. Дербента в собственность Давудова Г.А., обязать Давудова Г.А. не чинить препятствия ООО " Центральный" в пользовании земельным участком, площадью 248 кв.м., просил снять с технического учета домовладение, расположенное по "адрес"-а, зарегистрированное за Давудовым Г.А., признать недействительной постановку на кадастровый учет указанного домовладения за N ".".

В обоснование иска ссылался на то, что домовладение N по "адрес" (ныне "адрес" принадлежало на праве собственности Давудову Г.А., однако свое право собственности на земельный участок он не зарегистрировал. В 1996 г. в связи с затоплением Каспийским морем части побережья указанный дом попал в перечень домов, собственники которых подлежали выселению и обеспечению другим жильем. На момент обеспечения жильем в состав семьи Давудова Г.А. входили лишь дочери: Давудова Лилия и Давудова Елена, взамен затопленного домовладения Давудову Г.А. и его дочерям были предоставлены две квартиры, в одну из которых переселился Давудов Г.А. с дочерью Еленой, а в другую - дочь Лилия с дочерью, в последующем они продали указанные квартиры и проживают в новых жилых помещениях. "адрес"-а по "адрес" пустовал, о чем имеются справки и акты обследования. Сын Давудова Г.А. и его жена Фатима недавно вселились в дом и пытаются узаконить свое право на земельный участок, однако с предоставлением собственнику дома Давудову Г.А. других жилых помещений взамен затопленного дома он утратил право на этот дом, а также утратил право требовать предоставления земельного участка под домом в собственность. Договор аренды земельного участка от 18.06.2009 г. прошел государственную регистрацию в ЕГРП 22.09.2009 г., с этого времени ООО " Центральный" пользуется всем земельным участком, оплачивает налоги и арендную плату. Давудов Г.А. знал о заключении договора аренды с сентября 2009 г., когда он пытался поставить земельный участок на кадастровый учет, однако в суд обратился с пропуском срока исковой давности лишь 01.11.2013 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и на заседании судебной коллегии представитель Давудова Г.А. - Давудова Фатима и представитель Мирзоев М.М. просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не учтено, что право на получение земельного участка в собственность возникло у Давудова Г.А. на основании договора купли-продажи дома, расположенного по "адрес"-а "адрес", в связи с тем, что земельный участок ему был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, это право сохранилось за Давудовым Г.А. до настоящего времени, оснований для отказа в иске не имелось. Суд пришел к выводу, что дом, принадлежащий Давудову Г.А., был затоплен и взамен были предоставлены две квартиры, однако в этом доме осталась проживать семья сына Давудова Г.А., которому не была предоставлена другая квартира, квартира в виде каркаса была куплена на собственные деньги Давудова Г.А., а не приобретена администрацией ГО " "адрес"". Суд не учел, что Давудов Г.А. проживает в настоящее время вместе с семьей сына, дом не был затоплен, используется ими под жилье. Судом неправильно применены сроки исковой давности, к требованиям о возврате недвижимости из чужого незаконного владения сроки исковой давности не применяются.

В возражениях на жалобу представитель ООО " Центральный" Марданов Ф.Ф. просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу Давудову Г.А. на праве собственности принадлежало домовладение, расположенное по адресу: "адрес", жилой площадью 25,11 кв.м., полезной площадью 43,1 кв.м., которое было расположено на земельном участке, площадью 225 кв.м. Договор был зарегистрирован в БТИ г. Дербента в октябре 1976 г. ( л.д. 152155 т.1).

Судом установлено, что в связи с поднятием уровня воды в Каспийском море в 1995 г. дом, принадлежащий Давудову Г.А., был затоплен, на основании распоряжения Правительства РД от 13 декабря 1995 г. были составлены списки граждан на получение жилых помещений или денежных компенсаций, Давудов Г.А. был включен в эти списки и получил денежную компенсацию взамен разрушенного жилого дома в сумме "."., на которую были приобретены две квартиры: одна квартира N "." по ул. "адрес" на имя Давудовой Е. ( дочки истца Давудова Г.А.) на состав семьи:2 человека, в последующем квартира была приватизирована на имя Давудовой Е. и ее дочери. Вторая квартира, расположенная по "адрес", была приобретена на имя Давудова Г.А., в которой он вместе с дочерью Давудовой Л. был зарегистрирован, в последующем указанная квартира также была продана и приобретена другая квартира по "адрес" на имя дочери Давудовой Л.( л.д. 137 т.1). В указанной квартире Давудов Г.А. до настоящего времени зарегистрирован и проживает.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами (л.д. 131-148 т.1), факт получения двух квартир взамен разрушенного затоплением дома подтверждала также в суде представитель Давудова Г.А. - Давудова Ф. ( л.д. 172 т.1 и др.).

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что жилищные права Давудова Г.А. нарушены не были, взамен разрушенного стихией дома по "адрес"-а он получил две квартиры, в одну из которых он вместе с дочерью Л. вселился, проживал и был зарегистрирован, а вторая квартира была приобретена на имя его дочери Давудовой Е.., жилищные права членов семьи Давудова Г.А. также нарушены не были.

Судом также установлено, что супруга Давудова Г.А. - Давудова М. К. на основании договора купли-продажи от 28 февраля 1990 г. в период брака с Давудовым Г.А. приобрела в собственность 12/2 часть жилого дома по "адрес", расположенного на земельном участке размером 120 кв.м., в последующем администрацией ГО " город Дербент" за ней были узаконены кухня и санблок, площадью 10 кв.м., и в порядке приватизации закреплен земельный участок, площадью 0, 0022 га, расположенный по указанному адресу. Согласно объяснениям Давудовой Ф., на указанное домовладение после смерти матери Давудовой М.К. свидетельство о праве собственности получено ее мужем Давудовым Ф.С.

Из копии заявления Давудова Г.А. на имя главы администрации "адрес" от 28 декабря 1995 г. усматривается, что после предоставления Давудову Г.А. денежной компенсации он обязуется освободить дом по "адрес", выписаться из домовой книги вместе с дочерью Давудовой Л. и внучкой Максумовой Л. Из договора о взаимоотношениях сторон при переселении граждан из зоны затопления от 28.12.1995 г. следует, что Даудов Г.А. обязуется найти двухкомнатную квартиру, а администрация "адрес" оплатить ее в пределах договорной суммы.

Согласно ст. 236, ч.1 Г"К РФ. гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что, получив взамен затопленного жилого дома по "адрес"-а две квартиры, вселившись в одну из них, зарегистрировавшись в ней. в последующем распорядившись ею в пользу одной из дочерей, истец Давудов Г.А. тем самым отказался от своего права собственности на спорное домовладение.

Отказавшись от своего права собственности на домовладение истец также отказался от своих прав на земельный участок, размером 225 кв.м ... который указан в договоре купли-продажи от 09.10.1976 г. ( л.д. 7 т.1). с момента предоставления ему квартир в 1996 г. Давудов Г.А. в доме не проживал, за земельным участком не ухаживал, налоги не оплачивал, тем самым также явно выразил свой отказ от своих прав на этот земельный участок. Тем более, что согласно ст. 36 Земельного кодекса РСФСР право собственности на земельный участок у Давудова Г.А. было производно от права собственности на домовладение, поэтому с отказом от права на дом следует признать прекращенным право пользования истцом и земельным участком.

Из материалов дела следует, что после предоставления в 1996 г. двух квартир Давудову Г.А. и выселения последнего из "адрес"-а по "адрес" право распоряжения земельным участком перешло к администрации ГО " "адрес"", которая своим постановлением от 18 июня 2009 г. N 59/10 предоставила земельный участок, площадью 2183 кв.м., включая спорный земельный участок, размером 248 кв.м ... в аренду ООО ЖЭУ "Центральный", указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД 22 сентября 2009 г.

Суд также пришел к правильному выводу, что о заключении договора аренды администрацией ГО " город Дербент" и ООО " Центральный" истец Давудов Г.А. узнал в сентябре 2009 г., когда обратился в Управление Россреестра по РД с заявлением о регистрации его права собственности на указанный земельный участок и получил отказ со ссылкой на имеющуюся государственную регистрацию за ООО " Центральный". Однако в суд с заявлением о признании договора аренды недействительным Давудов Г.А. обратился лишь 01.11.2013 г., с явным пропуском предусмотренного ст. 181 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности. Суд обоснованно отказал в удовлетворении иска Давудова Г.А. и по этому основанию ( ст.200 ГК РФ). Кроме того, права на обращение в суд с таким иском Давудов Г.А. не имеет, права собственности или иное законное право на указанный земельный участок на момент предъявления иска он не имел.

Из материалов дела также следует, что на основании распоряжения Правительства Республики Дагестан от 18.12.1985 г., распоряжения администрации муниципального образования " город Дербент" от 27 февраля 2007 г., письма главы администрации г. Дербент Алчиева НЛО. от К) марта 1997 г., предлагалось после предоставления ордеров или денежной компенсации взамен затопленного жилья всем переселенцам выписаться из затопленных помещений вместе с членами семьи, регистрация ( прописка) по "адрес") г. /Дербента была полностью запрещена, все попавшие в списки затопленные дома следовало снять с инвентаризационного учета ( л.д. 204, 205. 207 т. 1).

Однако судом установлено, что в нарушение указанных распоряжений "адрес"-а по "адрес" ( ныне "адрес") в "адрес" БТИ "адрес" не сняло с инвентаризационного учета, поэтому судом сделан правильный вывод о возложении обязанности на БТИ "адрес" по снятию с технического учета указанного домостроения.

Доводы представителя Давудова Г.А. - Давудовой Ф. о том. что в этом доме осталась проживать семья сына Давудова Г.А. - Давудова Ф.С., в том числе и она, что им негде проживать и их жилищные права нарушены администрацией ГО " "адрес"", не могут быть приняты во внимание. Из материалов дела следует, что лицевой счет по указанному дому в базе МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" не существует, Управляющей компанией ООО "Центральный" указанный дом не обслуживается, согласно справке участкового уполномоченного отдела МВД России по "адрес" Гасанова Э.М., составленного с участием соседей, указанный дом пустует и в нем никто не проживает ( л.д. 127-130 т. 1). Как усматривается из материалов дела, при переселении из затопленного водой "адрес"-а по "адрес" собственник этого дома Давудов Г.А. не указывал сына Давудова Ф.С. в качестве члена семьи, который проживает вместе с ним. установлено, что жилой площадью были обеспечены указанные им члены семьи - обе дочери и он сам. поэтому каких-либо обязательств перед Давудовым Ф.С. по обеспечению его семьи жилым помещением администрация ГО " "адрес"" не имела. Кроме того, после смерти матери Давудовой М.К. в порядке наследования к Давудову Ф.С. перешло право собственности на "адрес" и земельный участок под этим домом, что подтвердила в судебном заседании Давудова Ф..

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 328 п. 1 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дербентского городского суда от 27 июня 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Давудова Г.А. - Давудовой Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Гасанова Д.Г.

Судьи Гомленко Н.К.

Галимова Р.С.