Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 сентября 2014 г. по делу N 33-3018/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Устаевой Н.Х. и Загирова Н.В.,

секретаря судебного заседания Магомедовой К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заместителя управляющего ГУ ОПФР по РД Магомедовой Р.Э. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 19 июня 2014г., которым постановлено:

"Иск Амирхановой Ф.Р. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Дагестан произвести перерасчет размера пенсии Амирхановой Ф.Р. на основании справок о ее среднемесячной заработной плате за 1988-1993 гг., выданных объединением "Главдагестанводстрой" и ОАО "Махачкалинский домостроительный комбинат".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя ГУ ОПФ РФ по РД Алиевой Р.М., просившей отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Амирхановой Ф.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Амирханова Ф.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда РФ по РД (ГУОПФР по РД) обязать произвести перерасчет размера пенсии исходя из факта получения в 1988-1993 годах заработной платы, указанной в представленных ею справках.

В обоснование она сослалась на то, что с "дата" ей была назначена трудовая пенсия по старости в размере "." При назначении пенсии размер ее определен с учетом среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данный размер пенсии установлен, в связи с отсутствием, по мнению Пенсионного фонда РФ сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с марта 1988 г. по февраль 1993 г. В период с 15.02.1988 г. по 15.01.1990 г. она работала в "." Главдагестанводстроя, а в период с 18.01.1990 г. по 11.02.1993 г. - в ОАО Махачкалинский домостроительный комбинат. Махачкалинский домостроительный комбинат в настоящее время функционирует, и размер ее заработной платы в период работы там подтверждается справкой о заработной плате и документами по начислению заработной платы. Но бухгалтерские документы по начислению заработной платы информационно-вычислительного центра Главдагестанводстроя после его ликвидации не сохранились, в архив по вине руководства не сдавались, что подтверждается архивной справкой N от "дата" Однако размер заработной платы за период с 15.02.1988 г. по 15.01.1990 г. подтверждается справкой о заработной плате, выданной объединенным профкомом Главдагестанводстроя на основании ведомости оплаты профсоюзных взносов. Начисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период приведет к увеличению размера пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заместитель управляющего ГУ ОПФР по РД Магомедова Р.Э. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с Указанием Министерства Социальной защиты населения РФ о порядке оформления справок о заработке для назначения государственной пенсии от 20 августа 1992г N 1-68-У справка о заработке работника должна быть выдана на основании первичных бухгалтерских документов (платежные ведомости, лицевые счета). Профсоюзный билет не является первичным бухгалтерским документом. Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 г. профсоюзный билет может быть принят во внимание при расчете размера пенсии только при отсутствии и невозможности получения первичных документов о заработке работников.

Между тем суд принял во внимание справку о заработной плате Амирхановой Ф.Р. за период с 1988г. по 1990г., выданную Объединенным профкомом "Главдагестан сельхозводстрой" без указания даты и номера выдачи справки, выданную на основании ведомости оплаты профсоюзных взносов, что является грубым нарушением действующего пенсионного законодательства. Кроме того, суд обязал ГУ-ОПФР по РД произвести перерасчет размера пенсии на основании справок о заработной плате за 1988г-1993 гг., выданных Объединенным профкомом "Главдагестан сельхозводстрой" и ОАО "Махачкалинский домостроительный комбинат", несмотря на представленное на обозрение суда пенсионное дело N Амирхановой Ф.Р., в котором документально подтверждён факт расчета размера пенсии по справке, выданной ОАО "Махачкалинский домостроительный комбинат" за 1990-1993гг. от "дата" N

Таким образом, суд обязал Пенсионный фонд РД повторно произвести перерасчет размера пенсии по одной и той же справке о заработной плате, выданной ОАО "Махачкалинский домостроительный комбинат" за 1990-1993гг. от "дата" N что является незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 года N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

При этом согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при назначении или перерасчете размера пенсии определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица).

Таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Такая справка выдается на основании первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов, платежных ведомостей и других) работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В случае утраты соответствующих документов в результате стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в порядке исключения, принимают документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, членов профсоюзов, членов комсомола и их соответствующие билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из копии трудовой книжки Амирханова Ф.Р., заполненной 22.02.1988 г., усматривается, что она с 15.02.1988 г. принята на работу "." "Главдагестанводстрой", где проработала до 15.01.1990 г.

Из справки ГКУ РД "Республиканский государственный архив документов по личному составу" от "дата" N следует, что документы по личному составу информационно-вычислительном центре "Главдагестанводстрой" в архив не сданы.

Амирханова Ф.Р. просила суд обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по РД (ГУОПФР по РД) произвести перерасчет размера пенсии исходя из справки о среднемесячном заработке, полученном ею в 1988-1993 годах.

Удовлетворяя ее требования, суд принял за основу незаверенную надлежащим образом ксерокопию справки Объединенного профкома "Главдагестан сельхозводстрой" о заработной плате Амирхановой Ф.Р. за период с 1988г. по 1990г. без номера и даты, основанием для выдачи которого указаны ведомости оплаты профсоюзных взносов (л.д.14).

Однако эти ведомости ни суду первой инстанции, ни апелляционной коллегии не были представлены.

В имеющейся в деле ксерокопии профсоюзного билета также не указаны размеры ее заработка и профсоюзных взносов, уплаченных за указанный период (л.д.7).

Таким образом, факт получения заработной платы Амирхановой Ф.Р. за период с 1988г. по 1990г.г. в размере, указанном в названной справке достоверно не установлен, об установлении этого факта она требований также не заявляла.

Между тем без установления данного факта оснований для удовлетворения ее требований об обязании ГУ Отделение Пенсионного фонда России в Республике Дагестан произвести перерасчет размера пенсии на основании указанной выше справки и справки ОАО "Махачкалинский домостроительный комбинат" о ее среднемесячной заработной плате за 1988-1993 гг., у суда не имелось.

Из исследованного судом пенсионного дела N Амирхановой Ф.Р. следует, что расчет размера пенсии был произведен по справке, выданной ОАО "Махачкалинский домостроительный комбинат" за 1990-1993гг. от "дата" N

Поэтому заслуживает внимания довод жалобы о том, что суд обязал Пенсионный фонд РД повторно произвести перерасчет размера пенсии по одной и той же справке о заработной плате, выданной ОАО "Махачкалинский домостроительный комбинат" за 1990-1993гг. от "дата" N

Представленная Амирхановой Ф.Р. справка Дагестанстата от "дата" о среднемесячной заработной плате по отрасли "Информационно-вычислительное обслуживание" в РД за 1988 и 1989г.г. также не может быть принята во внимание, поскольку не содержит сведений об индивидуальном характере заработка работника.

При указанных выше таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Амирхановой Ф.Р.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 19 июня 2014г. отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований

Амирхановой Ф.Р. об обязании Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан произвести перерасчет размера пенсии на основании представленных ею справок о среднемесячной заработной плате за 1988-1993 годы.

Председательствующий:

Судьи: