Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-3000

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Абдуллаева М.К., Устаевой Н.Х.,

при секретаре Таибове Т.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Таирова Х.М. гражданское дело по иску Таирова Х.М. к Управлению социальной защиты населения в МО "Рутульский район" о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Таиров Х.М. обратился в суд с иском к УСЗН в МО "Рутульский район" о взыскании за период с 1 января 2000 г. по 1 апреля 2013 г. за счет средств Федерального бюджета в его пользу единовременно сумму возмещения вреда здоровью в размере "данные изъяты" руб. и обязании выплачивать ежемесячно "данные изъяты" руб. с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации за счет казны РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что он с 19 июля по 18 августа 1988 г. участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти км. зоне - зоне отчуждения. Решением Рутульского районного суда от 4 мая 2006 г. ему был произведен перерасчет сумм возмещения вреда и взыскано с УСЗН в МО "Рутульский район" "данные изъяты" руб. и ежемесячно "данные изъяты". с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В судебном заседании от 5 июня 2014 г. истец Таиров Х.М. дополнил требования иска, и указал, что для расчета возмещения вреда его здоровью принята заработная плата, выплаченная во время военных сборов по ликвидации аварии на ЧАЭС - "данные изъяты". за 15 дней для определения условного среднемесячного заработка в порядке, изложенном в указаниях Минсоцзащиты РФ от 6 декабря 1991 г., где условный заработок составил за этот период "данные изъяты" руб. Сохраненный заработок до призыва на военную службу составил "данные изъяты". за 12 месяцев и средний заработок составил "данные изъяты". Порядок защиты от инфляции сумм возмещения вреда с 1 января 2002 г. определен редакцией базового Закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ и подробно разъяснен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. N 7 в пункте 6 - в соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных ч.1 и ч.2 этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001 г., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года. Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда с 6 января 2000 г. установлен Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер возмещения вреда здоровью, определяется путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности на 12. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 с 01 января 2001 г. ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью индексируется на коэффициент 1,515, отражающие повышение минимального размера оплаты труда. Дальнейшая индексация с 2002 г. по 2004 г. должна быть произведена исходя из роста величины прожиточного минимума по Республике Дагестан. А с 2005 г. по 2013 г. в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ, ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью подлежит ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции.

В связи с изложенным в дополнении к исковым требованиям Таиров Х.М. на основании Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" N 179-ФЗ от 24 ноября 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями и другими нормативно-правовыми актами, просил суд взыскать с УСЗН в МО "Рутульский район" за период с 1 января 2000 г. по 31 мая 2014 г. за счет средств Федерального бюджета в его пользу единовременную сумму в размере "данные изъяты". и обязать УСЗН в МО "Рутульский район" выплачивать ежемесячно "данные изъяты". с 31 мая 2014 г. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ за счет казны РФ.

Решением Ахтынского районного суда от 26 июня 2014 г. в удовлетворении исковых требований Таирова Х.М. отказано.

В апелляционной жалобе Таиров Х.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

В обоснование требований жалобы указано, что суд не применил к спорным правоотношениям закон, подлежавший применению, неправильно применил инфляционные коэффициенты за 2002 - 2004 годы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе Таирова Х.М.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ, действовавшей на момент обращения истца за выплатами в возмещение вреда здоровью), гражданам, указанным в п.1 и 2 ч.1 ст.13 данного Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы, установленного законом минимального размера оплаты труда. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5 "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были внесены изменения и дополнения в базовый закон. В частности п.25 ст.14 в новой редакции предусматривает назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка и степени утраты профессиональной трудоспособности.

Назначение и выплата сумм возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, носили заявительный характер и производились на основании документов, представляемых инвалидами самостоятельно. В п.3 ст.12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и в ст.14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. и действовавших на дату возникновения правоотношений по возмещению вреда здоровью был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. Право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду. Указанное положение законодательства изложено в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидам прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из правового смысла вышеуказанных положений следует, что после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец о своем выборе на получение выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы в ранее установленной ежемесячной денежной сумме, определенной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, должен был заявить путем подачи письменного заявления в орган социальной защиты.

Вместе с тем, как было установлено судом первой инстанции, ежемесячные выплаты Таирову Х.М. производятся пенсионным органом в твердой денежной сумме, с заявлением о выплате ежемесячных денежных компенсаций в ином порядке он в орган социальной защиты не обращался, в связи с чем оснований для перерасчета размера компенсации не имелось.

Кроме того, в отношении Таирова Х.М. имеется вступившее в законную силу решение Рутульского районного суда РД от 4 мая 2006 г., которым ему произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскана единовременно сумма задолженности. Денежные суммы в полном объеме выплачены Таирову Х.М ... Решение суда вступило в законную силу и истцом не обжаловано.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит принятое судом первой инстанции по делу решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ахтынского районного суда от 26 июня 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Таирова Х.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Э.З. Алиева

Судьи М.К. Абдуллаев

Н.Х. Устаева