Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 октября 2014 г. по делу N 33-3177/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Устаевой Н.Х. и Загирова Н.В.,

секретаря судебного заседания - Магомедовой К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика по доверенности Акайчикова Ш.А. на решение Хасавюртовского городского суда РД от 17 июля 2014г., которым постановлено:

"Исковые требования Юсупова Я.М. к ОМВД России по Хасавюртовскому району удовлетворить частично.

Взыскать с ОМВД России по Хасавюртовскому району РД в пользу Юсупова Я.М. сумму денежной компенсации за наем жилого помещения в размере ".".

В удовлетворении иска Юсупова Я.М. в части взыскания с ОМВД России по Хасавюртовскому району РД в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере "."

В удовлетворении требований о взыскании с ОМВД России по Хасавюртовскому району РД в пользу Юсупова Я.М. расходов по оплате услуг адвоката отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения Юсупов Я.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсупов Я.М. обратился в суд с иском к ОМВД России по Хасавюртовскому району РД о взыскании невыплаченной компенсации за наем жилого помещения в размере ".", компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг адвоката.

В обоснование сослался на то, что на момент найма жилого помещения являлся инспектором "." ОМВД России по Хасавюртовскому району РД. В связи с отсутствием своего личного жилья он со своей семьей, состоящей из четырех человек (женой и тремя детьми) вынужден проживать по найму на квартире по адресу: "адрес" что подтверждается договором найма жилого помещения от "дата" года. Им на имя начальника ОВД по Хасавюртовскому району был подан рапорт с приложением необходимых документов о выплате ему денежной компенсации за наем жилья, которая ему положена в соответствии со ст.54 Положения о службе в ОВД РФ, однако они ему не были выплачены. Этим ему причинены моральные переживания, который он оценивает в ".".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Акайчиков Ш.А. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. Денежная компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются: договор найма (поднайма) жилого помещения; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также выписка их с прежнего места жительства, справка с регистрационной палаты. Однако указанные документы истцом не были представлены. Основанием для признания сотрудника не имеющим жилого помещения для постоянного проживания является выписка с прежнего места жительства, т.е. выписка с места постоянной регистрации. Истцом рапорт о выплате денежной компенсации не был представлен начальнику ОВД, а вместе с документами сдан в бухгалтерию. Рапорт не завизирован начальником ОВД о выплате данной компенсации.

Истец был уведомлен бухгалтером ОВД о несоответствии представленных документов требуемым правилам, но своевременно не устранил их и не обратился к руководству ОВД.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Юсупов Я.М. работал инспектором "." ОМВД России по Хасавюртовскому району РД.

Судом установлено, что Юсупов Я.М. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, имеет троих несовершеннолетних детей.

Как усматривается из ответа ГУП "ДТИ" по Хасавюртовскому району от "дата" за N за Юсуповым Я.М. и ФИО2 в делах архива домовладение не зарегистрировано.

Собственного жилья ни истец, ни члены его семьи не имеют.

Согласно договора найма жилого помещения от "дата" усматривается, что между ФИО8 и Юсуповым Я.М. заключен договор найма жилого помещения о предоставлении нанимателю право проживать в 1/2 доле квартире, находящейся по адресу: "адрес" "дата" по "дата" с оплатой в размере "." ежемесячно.

В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации N852 от 27.12.2004г. "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лица начальствующего состава государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.10.2005 N 63 К от 03.09.2008 N 653, от 17.12.2010 N 1045, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228) за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее -денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3600 рублей - в других городах и районных центрах; 2700 рублей - в прочих населенных пунктах. При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.

К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

В соответствии с п.3 указанного постановления выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма

(поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

Таким образом, основанием для выплаты денежной компенсации является рапорт сотрудника, приказ руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения, договор найма (поднайма) жилого помещения, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

При этом какие-либо ограничения, связанные с наличием регистрации в указанном постановлении не предусмотрены.

Из рапорта Юсупова Я.М. о выплате ему компенсации за наем жилья,

на имя начальника ОВД по Хасавюртовскому району

ФИО16 с визой "бух. пр. выдать" усматривается, что к нему

приложены соответствующие документы.

Факт проживания Юсупова Я.М, с

семьей по адресу: "адрес"подтверждает и.о. командира "." ОМВД по Хасавюртовскому району ФИО10

В суде представитель ответчика не отрицал то обстоятельство, что Юсупов Я.М. обращался в отдел МВД России по "адрес" с просьбой о выплате компенсации за наем жилья, однако компенсация за наем жилья за период с "дата" по "дата"г. ему не выплачена.

Сведениями о предоставлении сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации, ответчиком не представлены.

С учетом того, что Юсупов Я.М. имеет состав семьи из четырех человек суд правомерно взыскал в его пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения в сумме "." ( ".")

Положения статьи 151 ГК РФ предусматривают

компенсацию морального вреда действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В данном случае речь идет о нарушении имущественных прав, по которым компенсация морального вреда не предусмотрена.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Однако в деле доказательств, подтверждающих оплату Юсуповым Я.М. услуг представителя, не имеется.

Поэтому в части удовлетворения этих требований суд отказал правомерно.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела. Нарушений либо неправильного применение норм материального права, существенных нарушений норм процессуального права судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хасавюртовского городского суда РД от 17 июля 2014г., оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОМВД России по Хасавюртовскому району Акайчикова Ш.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: