Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 сентября 2014 г. по делу N 33-3149

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Гомленко Н.К., судей Гебековой Л.А. и Магамедова Ш.М.,

при секретаре Акимовой Л.Н.,

при рассмотрении апелляционной жалобы Магомедова Т. Г. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 9 июля 2014 года, которым постановлено:

"в удовлетворении требований Магомедова Т. Г. к Прокуратуре Республики Дагестан о признании незаконным решения Прокуратуры РД об отказе в назначении ему страховых выплат в размере ".") рублей и взыскании морального вреда в размере ".") рублей отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснения Магомедова Т.Г., просившего решение суда отменить, возражения представителя Прокуратуры Республики Дагестан Багамаева А.М. (доверенность на л.д. 20), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магомедов Т. Г. обратился в суд с иском к Прокуратуре Республики Дагестан о признании действий Прокуратуры РД недействительными и взыскании страховых выплат и выходного пособия, предусмотренных ст.ст. 44, 45 ФЗ " О Прокуратуре Российской Федерации", ссылаясь на то, что в 1984-1985 г.г. он работал в прокуратуре г. Кизляра старшим помощником прокурора. 22 декабря 1984 года при выполнении гражданского долга во время пресечения хулиганских действий Гумбатова и Алиева, получил тяжелую черепно-мозговую травму. В отношении Алиева и Гумбатова был вынесен обвинительный приговор, он был признан потерпевшим по данному делу. После получения черепно-мозговой травмы он более трех месяцев находился на лечении, был парализован. 19 марта 2004 года он был направлен в Республиканскую клиническую больницу для продолжения лечения, заключением комиссии ВТЭК было установлено 70% потери им профессиональной трудоспособности и установлена вторая группа инвалидности. Он продолжает болеть по настоящее время. 26 января 2005 года по его заявлению был составлен Акт N 1 о несчастном случае на производстве, который был утвержден Прокурором РД Яралиевым И.М.

На основании ст.44 Федерального закона "О прокуратуре РФ" при выходе на пенсию ему должны были оплатить 5 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин, но этого сделано не было.

Согласно п. 5 ст. 45 Положения о прокуратуре РФ при причинении прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, оплачивается сумма в размере 36 кратном размеру среднемесячного денежного содержания.

Поскольку заработная плата старшего помощника прокурора г. Кизляра на момент обращения в суд составляет "." рубля, поэтому общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика в его пользу равна "." рублей ( ".").

Он обратился в прокуратуру с заявлением о выплате указанных сумм, но ему было отказано. На основании ст. 208 ГК РФ считает отказ Прокуратуры по РД незаконным. Действиями ответчика, выразившимися в необоснованном отказе в удовлетворении его законных требований и вынужденного обращения в суд, ему причинен моральный вред, который он оценивает в "." рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и на заседании апелляционной инстанции Магомедов Т.Г. просит решение суда отменить как незаконное. Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В период работы в должности старшего помощника прокурора г. Кизляра Магомедов Т.Г. получил тяжелую черепно-мозговую травму, повлекшую потерю 70 % трудоспособности, поэтому ему положены страховые выплаты, предусмотренные ФЗ "О прокуратуре РФ". Судом необоснованно отказано в удовлетворении его иска.

В возражениях на жалобу и на заседании суда апелляционной инстанции представитель Прокуратуры РД Багамаев А.М. просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец Магомедов Т. Г., работая старшим помощником прокурора г. Кизляра, 22 декабря 1984 г. при пресечении хулиганских действий Гумбатова С.Р. и Алиева Г. получил телесные повреждения, длительное время лечился, в 2004 г. заключением ВТЭК признан инвалидом 2 группы. 15 января 1985 г. он был уволен из органов Прокуратуры РД, на момент увольнения его выслуга лет составляла 9 лет 10 месяцев 18 дней. 26 января 2005 г. Прокуратурой РД был составлен акт о несчастной случае, связанный с производством, поэтому на основании ст. 21 п. "а" Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О прокуратуре Российской Федерации" истцу Магомедову Т.Г. с 1 августа 2005 г. назначена и пожизненно выплачивается пенсия по инвалидности в размере ".". ( л.д. 42).

Обращаясь в суд с иском о взыскании страховых выплат и выходного пособия, истец Магомедов Т.Г. ссылался на ст. ст. 44, 45 Закона РФ " О прокуратуре в Российской Федерации" N 2202-1 от 12.02.1993 г., суд пришел к правильному выводу, что указанный закон на момент причинения вреда здоровью истца ( декабрь 1984 г.) не действовал во времени, на момент причинения вреда здоровью Магомедова Т.Г. действовал закон СССР "О прокуратуре СССР", который не предусматривал выплату прокурорам страховых сумм и выходного пособия.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Суд пришел к правильному выводу, что Закон РФ "О прокуратуре РФ" не имеет обратной силы, поэтому не распространяется на правоотношения, имевшие место в 1984 г., поэтому основанию в удовлетворении иска Магомедова Т.Г. было отказано.

Из материалов дела также следует, что обязательное государственное страхование жизни и здоровья прокуроров ответчиком осуществляет с 1998 г. путем заключения договоров об обязательном государственном страховании жизни и здоровья прокуроров на основании Приказа Генерального Прокурора Российской Федерации N 55 от 10.08.1998 г., утвердившего Инструкцию о порядке проведения обязательного государственного личного страхования прокуроров и следователей органов Прокуратуры Российской Федерации, согласно которой страховщиком является ОАО "Военно-страховая компания", предметом страхования - жизнь и здоровье прокуроров, работающих в органах прокуратуры в период действия указанных договоров. Однако на момент причинения вреда здоровью Магомедова Т.Г. такие договора страхования не заключались, действующий на момент причинения вреда здоровью Магомедова Т.Г. Закон СССР " О прокуратуре СССР" не содержал такой правовой нормы.

Судом также правильно отказано в удовлетворении иска Магомедова Т.Г. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного действиями Прокуратуры РД, которая, согласно объяснениям Магомедова Т.Г., длительное время не составляла в отношении него Акт о несчастном случае, связанном с производством, и не удовлетворяла его требования о выплате пособия и страховых выплат.

Суд обоснованно сослался на правила ст. 151 ГК РФ, согласно которой моральный вред подлежит взысканию только в случае причинения вреда личным неимущественным правам гражданина и другим нематериальным благам, однако в данном споре требования Магомедова Т.Г. сводятся к защите материальных благ ( взысканию денежных сумм).

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 " Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" ( ст.2 п.4), статьей 151 части первой Гражданского кодекса РФ, которая введена в действие с 1 января 1995 г., положения ст.131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, впервые установивших ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, сохраняют силу лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреде может иметь место только при наличии об этом указания в законе.

Исходя из изложенного на момент причинения вреда здоровью Магомедова Т.Г. понятие морального вреда не было предусмотрено действующим законодательством, поэтому и по этому основанию иск Магомедова Т.Г. не подлежит удовлетворению.

Доводы жалобы Магомедова Т.Г. о том, что он длительное время обращался с жалобами в Прокуратуру РД, находился без средств к существованию, что этими действиями ему причинен моральный вред, подлежащий компенсации, не состоятельны, т.к. суд пришел к правильному выводу, что права на получение страховых выплат и выходного пособия на основании ст.ст. 44. 45 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" истец Магомедов Т.Г. не имеет, следовательно, отказы Прокуратуры РД являлись правильными, к тому же действующим законодательством компенсация морального вреда не была предусмотрена. Из материалов дела следует, что после составления Акта о несчастном случае, связанным с производством от 26 января 2005 г., Магомедову Т.Г. была назначена пенсия в соответствии с Законом РФ " О прокуратуре РФ", которую Магомедов Т.Г. получает до настоящего времени.

Доводы жалобы о том, что ст. 208 ГК РФ не распространяется на его требования, также не состоятельны, поскольку судом отказано в удовлетворении иска Магомедова Т.Г. не по основанию пропуска срока для предъявления иска, а в связи с отсутствием закона, дающего право на получение истцом выходного пособия и страховых выплат с ответчика ( прокуратуры РД), действующего на момент причинения вреда его здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 п.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от 9 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Магомедова Т. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Гомленко Н.К.

Судьи Гебекова Л.А.

Магамедов Ш.М.