Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 октября 2014 г. по делу N 33-3351/2014

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джарулаева А.К., судей Хираева Ш.М. и Магомедовой А.М., при секретаре ФИО6 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от "дата", которым постановлено: в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным решения должностных лиц МВД по РД отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаева А.К., ФИО1, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, представителя МВД по РД ФИО7, просившего оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РД

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Махачкалы с заявлением о признании незаконным решения должностных лиц МВД по РД, указывая, что им получено уведомление о том, что за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ протокол N от 06.01.2014г., и 4.1 ст. 20.11 КоАП РФ, протокол N от "дата" г ... в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "Об оружии" N150-ФЗ, в связи с возникновением условий, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, 13.01.14г. вынесено заключение об аннулирования разрешения РОХа N N, РОХа N N, РОХа N и РОХа N N, выданного ему и о необходимости сдать в УМВД России по г. Махачкала охотничье нарезное ружье "Сайга М-3", кал.7.62мм., серия Л N N, охотничье гладкоствольное ружье ЙЖ-27Е 1С (12/70; 12/70), серия N N, охотничье гладкоствольное ружье МЦ-5 (20;20) серия N N. и огнестрельное оружие ограниченного поражения ИЖ-79-9Т серия N N, все вышеуказанное оружие направить на комиссионную реализацию в охотничий магазин.

Обращение истца к руководителю Центра лицензионно-разрешительной работы МВД РД с заявлением о том, что он не совершал административное правонарушение осталось без удовлетворения.

Он не совершал никаких административных правонарушений и на него не составлялись протокола об административных правонарушениях. МВД РД не представило ему для ознакомления вышеуказанные протоколы об административных правонарушениях, об этих документах он не имеет понятия и считает, что здесь произошла ошибка.

Просит признать незаконным заключение об аннулировании разрешения о хранении оружия, имеющегося у него, утвержденное министром ВД РД Магомедовым A.M. от "дата" г., составленное инспектором ЦЛРР МВД РД ФИО8, согласованное с начальником ЦЛРР МВД РД ФИО9 27.02.2014.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

На это решение ФИО1 подана апелляционная жалоба в которой выражено несогласие с принятым решением по тем основаниям, что не совершал никаких административных правонарушений и на него не составлялись протоколы об административных правонарушениях.

МВД РД не представило для ознакомления вышеуказанные протоколы об административных правонарушениях, подписи учиненные от моего имени фактически мне не принадлежат.

Об этих фактах истец указывал в своих пояснениях суду и просил истребовать у истца документы, послужившие основаниям для аннулирования лицензий, т.к. я не имею понятия и считал, что произошла ошибка при составлении протоколов.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем следующих видов оружия:

охотничье нарезное ружье "Сайга М-3", кал.7.62мм., серия Л N N;

охотничье гладкоствольное ружье ЙЖ-27Е 1С (12/70; 12/70), серия N N;

охотничье гладкоствольное ружье МЦ-5 (20;20) серия N N;

огнестрельное оружие ограниченного поражения ИЖ-79-9Т серия N N.

Заключением должностных лиц МВД по РД, утвержденным министром внутренних дел по РД Магомедовым А.М. от "дата" принято решение об аннулировании разрешения на хранение и использование оружия ФИО1

Основанием для этого послужило то, что в отношении ФИО1 "дата" было вынесено постановление, о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ (Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов в нему) и он был подвергнут к административному штрафу в размере 500 рублей.

Повторно в течение года, "дата" в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ (Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет) и он был привлечен к административному наказанию в виде предупреждения.

Административные правонарушения, совершенные ФИО1, предусмотрены главой 20 КоАП РФ и относятся к правонарушениям, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные постановления заявителем не оспорены, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение года дважды совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со статьями 13 и 26 ФЗ "Об оружии" является основанием для аннулирования лицензии.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, а также разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии и разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.

Указанные обстоятельства перечислены в ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

Применительно к охотничьему огнестрельному оружию с нарезным стволом таким обстоятельством в силу части десятой статьи 13 данного Федерального закона признается совершение гражданином правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

В соответствии с п. 148 Административного Регламента утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2012 г. N 646 (далее - Административный регламент) при установлении оснований для аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия должностным лицом территориального органа МВД России, выдавшего лицензию или разрешение, готовится заключение об аннулировании лицензии или разрешения.

Согласно, п. 151 Административного Регламента в случае аннулирования лицензии или разрешения гражданин вправе повторно обратиться - по истечении 1 года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Законом "Об оружии" возможность получения таких лицензий и (или) разрешений.

При аннулировании лицензии и (или) разрешения оружие и патроны принудительно отчуждаются. Оружие и патроны, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, находятся на хранении в территориальном органе МВД России до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством (пункты 141 и 146 Административного регламента).

Доводы заявителя о том, что он никакие административные правонарушения не совершал и в отношении него протоколы об административном правонарушении не составлялись, являются необоснованными, так как из материалов дела усматривается, что с вышеуказанными постановлениями ФИО1 ознакомлен под роспись.

В связи с привлечением заявителя к административной ответственности возникли предусмотренные пунктом 10 статьи 13 Федерального закона "Об оружии" обстоятельства, исключающие возможность получения им лицензии на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом, а равно - разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия.

Возникновение обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, влечет аннулирование выданных лицензий или разрешений.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РД

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от 07 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи