Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 октября 2014 г. по делу N 33-3275/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Алиевой Э.З.,

судей Загирова Н.В., Абдуллаева М.К.,

при секретаре ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению представителя истца Кадырова Б.А. по доверенности и ордеру Мусаевой К.О. об установлении факта нахождения на иждивении истца и о признания членом его семьи Павловой Н. В., "дата" г.р.

Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., доводы Кадырова Б.А. и его представителя адвоката Мусаевой К.О. (ордер N от 18.09.2014), просивших оставить решение суда без изменения, доводы представителя Войсковой части 6752 Эфендиева Т.С., просившего отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Кадырова Б.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель истца Кадырова Б.А. по доверенности и ордеру Мусаева К.О. обратилась в суд с иском к Войсковой части 6752 Северо - Кавказского округа внутренних войск МВД России об установлении факта нахождения на иждивении истца и о признания членом его семьи Павловой Н. В., "дата" г.р., указывая, что Кадыров Б.А. является военнослужащим и проходит службу в войсковой части 6752 Северо-кавказского округа внутренних войск МВД России.

В настоящее время истец имеет следующий состав семьи из четырех человек: истец, его супруга - Рязанова А. Я., "дата" рождения, сын - Кадыров А. Б., "дата" рождения, падчерица - Павлова Н. В., "дата" рождения.

После официального изменения состава семьи истца, им своевременно были поданы два рапорта: от 13 марта 2014 г., рапорт от 24 марта 2014 г. с необходимыми документами на имя командира войсковой части 6752 с просьбой о внесении изменений в его личное и жилищное дело с учетом нового состава его семьи из четырех человек.

Однако, изменения в его личное и жилищное дело не внесены: ему выдаются справки на состав семьи из 3 человек без учета падчерицы Павловой Н.В., которая находится на его иждивении и является членом его семьи.

Так, в справке Войсковой части 6752 от 15 марта 2014 г. без N в финансовую службу о составе семьи истца согласно личного дела указаны: жена - Рязанова А.Я., сын - Кадыров А.Б., в справке Войсковой части 6752 от 15 марта 2014 г. без N в квартирно - эксплуатационную службу о составе его семьи согласно личного дела указаны: жена - Рязанова А.Я., сын - Кадыров А.Б., в справке Войсковой части 6752 от 18 марта 2014 г. без N в военный суд о составе его семьи согласно личного дела указаны: жена - Рязанова А.Я., сын - Кадыров А.Б. Таким образом, фактический состав семьи истца из 4-х человек представлен в указанных справках только из трех человек.

Из полученной выписки из протокола N заседания жилищной комиссии Войсковой части 6752 от 16 апреля 2014 г. усматривается, что падчерица истца Павлова Н.В. не включена в состав его семьи в качестве члена семьи.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданного Управлением ЗАГС Администрации МО ГО "город Махачкала" РД 07 марта 2014 г., с 07 марта 2014 г. истец состоит в зарегистрированном браке с Рязановой А. Я., запись акта о заключении брака N. Согласно свидетельству о рождении, выданного повторно 09 июля 2009 года отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха(Якутия), Павлова Н. В. родилась "дата" в "адрес" Республики Саха (Якутия), ее родителями являются отец - Павлов В. В. и мать Рязанова А. Я..

Согласно свидетельству о смерти, выданного 20 февраля 2009 г. Ободивской сельской радой Тростянецкого района Винницкой области Украины, отец Павловой Н.В. - Павлов В.В. умер "дата"

Согласно справке МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N г. Белгорода" от 26 февраля 2014 г. N Павлова Н. В. является ученицей 10 класса по очной форме обучения.

Согласно справок филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" и справок Корочанского БТИ ГУП "Белоблтехинвентаризация" Белгородской области Рязанова А. Я. и Павлова Н. В. какого-либо жилого помещения в собственности либо по договору социального найма не имеют.

Павлова Н.В. фактически является членом семьи истца и находится на его иждивении, т.к. с момента совместного проживания с Рязановой А.Я. ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, распоряжаются ими совместно. Он участвует в воспитании Павловой Н.В. Основным источником дохода их семьи является его денежное довольствие.

Согласно справок о доходах физического лица за 2013 г. N и за 2014 г. N доход истца за 2013 г. составил "." руб., за 2014 г. - "." руб., его доход в месяц составляет "." руб.

Согласно справке ООО "Орбита" от 28 февраля 2014 г. N среднемесячная заработная плата супруги истца Рязановой А.Я. составляет "." руб. Согласно справке о доходах физического лица за 2013 г. N общая сумма дохода Рязановой А.Я. составила "." руб.

Падчерица Павлова Н.В. является ученицей 10 класса МБОУ "СОШ N г. Белгорода". В связи со смертью отца является получателем пенсии по случаю потери кормильца в размере "." руб. до исполнения ей восемнадцати лет, о чем имеется справка УПФР "адрес" от "дата"

В связи с учебой дочери, супруга истца в настоящее время временно проживает совместно с ней в г.Белгороде в съемной комнате, о чем имеется Договор аренды квартиры от "дата", заключенный с гр. Донецкой Л.И. на аренду одной комнаты в общежитии по адресу: "адрес", "адрес", "адрес". Размер арендной платы за съем жилья составляет "." руб. в месяц, т.е. вся месячная заработная плата Рязановой А.Я. уходит на съем жилья.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 01 августа 2014 года постановлено: "исковые требования Кадырова Б.А. удовлетворить. Установить факт нахождения Павловой Н.В. "дата" года рождения, уроженки "адрес" "адрес" на иждивении военнослужащего Кадырова Б. А., "дата" года рождения, уроженца "адрес" "адрес" Признать Павлову Н.В., "дата" года рождения, уроженки "адрес" "адрес" членом семьи военнослужащего Кадырова Б. А., "дата" года рождения, уроженца "адрес" "адрес". Обязать командира Войсковой части 6752 Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России внести в личное и жилищное дело Кадырова Б.А. в качестве члена семьи Павлову Н.В. "дата" года рождения, уроженки "адрес" "адрес"

На данное решение представителем Войсковой части 6752 Зайнутдиновым З.И. подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям. Заявитель просит отнести указанных детей к лицам, находящимся на иждивении военнослужащих.

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 по данному вопросу дает следующее разъяснение, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Из представленных в суд документов следует, что падчерица

заявителя - Павлова Н. В., "." года рождения получает пенсию по случаю потери кормильца и мать Павловой Н.В.

Рязанова А.Я. работает в ООО "Орбита" в должности ".".

Кроме того, они проживают вместе со своей матерью Рязановой А. Я. в другом субъекте Российской Федерации точнее в "адрес".

Таким образом, в соответствии семейным законодательством Российской Федерации

родитель (мама) Рязанова А.Я. обязана содержать свою несовершеннолетнюю дочь Павлову Н.В., а не находиться на иждивении у своего отчима (отца).

К тому же в соответствии с п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Кроме того, по смыслу части 5 статьи 100 ЖК РФ во взаимосвязи с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения,

если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, указанные требования заявителя не подлежат удовлетворению, как не соответствующие действующему законодательству.

Также, заявление, поданное Кадыровым Б.А. должно соответствовать требованиям ГПК РФ, в противном случае подлежит возврату без рассмотрения.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Кроме, того в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ указано, что в случае при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суда, суд выносит определение об оставления заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешать спор в порядке искового производства.

Кадыров Б.А. указал причиной - обеспечение жильем путем получения в натуре.

Таким образом, считает, что решение Кировского районного суда г. Махачкала от 1 августа 2014 года вынесено с нарушением норм материального права, что в силу требований ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены данным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) определен круг лиц, относящихся к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

К вышеуказанным членам семьи военнослужащего относятся также лица, находящиеся на их иждивении.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам об установлении фактов имеющих юридическое значение" от 21 июня 1985г. N 9, установление факта иждивения имеет юридическое значение для получения наследства, получения пенсии по случаю потери кормильца, возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Как было установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, заявитель Кадыров Б.А. является отчимом Павловой Н.В. "." года рождения, и проходит военную службу в Войсковой части 6752 Министерства обороны РФ.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданного Управлением ЗАГС Администрации МО ГО "город Махачкала" РД "дата" истец состоит в зарегистрированном браке с Рязановой А. Я..

Кадыров Б.А. проживает в жилом помещении по адресу "адрес", "адрес", совместно с ним проживают супруга Рязанова А.Я., сын Кадыров А.Б., "." года рождения, падчерица Павлова Н.В., "." года рождения.

Согласно справке Войсковой части 6752 ежемесячное денежное довольствие Кадырова Б.А. составляет "." рублей.

Удовлетворяя заявление Кадырова Б.А., суд первой инстанции исходил из того, что при установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать получение от лица содержания, являющегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица какого-либо собственного дохода.

Суд признал помощь Кадырова Б.А. постоянным и основным источником средств существования Павловой Н.В., в которой она нуждается и которая значительно превышает получаемый Павловой Н.В. доход.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела, по существу не нашли подтверждение обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что суд необоснованно удовлетворил заявление Кадырова Б.А. об установлении факта нахождения на его иждивении падчерицы Павловой Н.В.

При этом, коллегия исходит из того, что установление факта нахождения лица на иждивении возможно, если оказываемая ему помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда гражданин имеет заработок, получает пенсию, стипендию либо иной доход, необходимо проверять, является ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, кому эта помощь оказывается.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Коллегия находит, что в суде не нашло подтверждение, что содержание заявителем падчерицы является для нее постоянным и основным источником к его существованию, само по себе не доказывает факт нахождения Павловой Н.В. на иждивении заявителя.

Нуждаемость члена семьи в получении помощи также сама по себе не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении, поскольку значение имеет именно сам факт оказания постоянной помощи иждивенцу, наличие у заявителя с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования другого лица.

Суд первой инстанции эти обстоятельства не учел.

Павлова Н.В. является ученицей 10 класса МБОУ " "адрес"" г. Белгорода, получает пенсию по случаю потери кормильца в размере "." рублей до исполнения ей восемнадцати лет.

Кроме того, она проживала и проживает в г. Белгороде со своей мамой Рязановой А.Я., супругой Кадырова Б.А.

Более того, Рязанова А.Я. живет и работает бухгалтером в ООО "Орбита" в "адрес" и ее среднемесячная заработная плата составляет "." рублей.

Кадыров Б.А. в суде апелляционной инстанции указанные обстоятельства подтвердил.

Полагая доказанным факт нахождения на иждивении заявителя Кадырова Б.А., суд исходил из того, что падчерица и его супруга Рязанова А.Я., нуждаются в приобретении продуктов питания и одежды, а также оплате за наем жилья. При этом суд не проверил наличие и объем иных получаемых ими доходов после смерти в феврале 2009 году Павлова В.В. - отца Павловой Н.В.

Суд первой инстанции не проверил также, какой объем средств расходовался заявителем на падчерицы, и мог ли он с учетом собственных нужд, нужд своей семьи, оказывать ей такую помощь, которая была бы для нее постоянным и основным источником дохода.

Таким образом, суд не принял во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств для вынесения правильного решения. Суду с учетом приведенной выше нормы процессуального закона (ст. 56 ГПК РФ) не представлены достаточные доказательства для удовлетворения заявления об установлении факта нахождения на иждивении.

По приведенным выше мотивам, постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления Кадырова Б.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Махачкала РД от 01 августа 2014 года отменить, по делу принять новое решение

В удовлетворении заявления Кадырова Б.А. об установлении факта нахождения на иждивении падчерицы Павловой Н.В. отказать.

Председательствующий

Судьи: