Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 октября 2014 г. по делу N 33-3255/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Загирова Н.В. и Абдуллаева М.К.,

при секретаре ФИО,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Саадулаева У.М. к ГУ РО ФСС РФ по РД о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, взыскание материального и морального вреда.

Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., доводы Саадулаева У.М., просившего отменить решение и удовлетворить его требования, доводы представителя ГУ РО ФСС РФ по РД Исламова И., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саадулаев У.М. обратился в суд с иском к ГУ РО ФСС РФ по РД о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, взыскание материального и морального вреда.

Иск мотивирован тем, что истец согласно приказу Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 года N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" обратился в органы социальной защиты населения для получения санаторно-курортной путевки, однако в нарушение п. 3.8 указанных Правил, путевка ему до сих пор не предоставлена. На его устные запросы отвечают, что него не дошла очередь. Считает, что предоставление необходимого количества путевок финансируется из федерального бюджета и очередей за их получением быть не должно.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 23 июля 2014 г. постановлено: "в удовлетворении исковых требований Саадулаева У. М. к ГУ РО ФСС по РД об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, взыскании материального и морального вреда отказать".

В апелляционной жалобе Саадулаев У.М. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении его иска, ссылаясь на доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении спора судом установлено, что Саадулаев У.М. является инвалидом ".". 05 марта 2014 года он обратился в ГУ РО ФСС РФ по РД с заявлением на получение путевки на санаторно-курортное лечение в 2014 году, представив все необходимые для этого документы. Путевку ему не предоставили, а только уведомили о том, что он поставлен в очередь под N 409.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых поименованы инвалиды (п. 8 ст. 6.1).

Статьей 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п. 3.9 Порядка).

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился в исполнительный орган Фонда социального развития Российской Федерации с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Вывод судебной инстанции о том, что требование истца не может быть удовлетворено ввиду недостаточного финансирования расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку само по себе указанное обстоятельство при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не является основанием для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

При указанных обстоятельствах решение Советского районного суда г. Махачкалы от 23 июля 2014 года не может быть признан законным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 23 июля 2014 года в части отказа в предоставлении путевки отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение, которым иск Саадулаева У.М. в указанной части удовлетворить. Обязать ГУ РО ФСС РФ по РД предоставить Саадулаеву У.М. путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 года.

Председательствующий

Судьи: