Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 октября 2014 г. по делу N 33-3394/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Алиевой Э.З.,

судей - Загирова Н.В. и Абдуллаева М.К.,

при секретаре - ФИО,

с участием прокурора - Исмаиловой С.Г.

рассмотрела апелляционную жалобу представителя УМВД России по г. Махачкала Рамазанова Р.Э. на решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от 16 июля 2014 года по делу по иску Мусаева И.М. к УМВД РФ по г.Махачкале о признании приказа об увольнении от "дата" незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Загирова Н.В., доводы Мусаева И.М. и его представителя адвоката Алигаджиевой Х. Ш. (ордер N от "."), просивших оставить решение суда без изменения, заключение прокурора Исмаиловой С.Г., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мусаев И.М. обратился в суд с иском к УМВД РФ по г.Махачкале о признании приказа об увольнении от "дата" незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, указывая, что он проходил службу "." с 2007 по 2014 год.

Приказом начальника Управления Внутренних Дел РФ по гор. Махачкала РД от 06.05.2014г. за N л/с в соответствии с ФЗ РФ от 30.1 1.2011 г. N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации, уволен был из органов внутренних дел по п.б ч.2 ст.82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Согласно заключения служебной проверки от 30.04.2014 года, 27 апреля 2014года в 08 часов 00 минут, он должен был заступить на службу в составе наряда "." по Советскому району г.Махачкала, но в указанное время на службу не вышел, на телефонные звонки не отвечал, а был обнаружен дома и при беседе с ним от него шел запах спиртного, в связи с чем его отправили на медицинское освидетельствование, согласно которому был установлен факт употребления им алкоголя.

С заключением служебной проверки он не согласен, указанные в нем факты не соответствуют действительности, так как он не был по месту несения службы не по своей вине, а выполнял поручение руководства.

В ночь с 26 на 27 апреля 2014 года (в не рабочее время) он и его сослуживец Мансуров Магомед-Шарип вместе отметили рождение дочери последнего, он немного выпил.

Около 12 часов ночи Мансуров М.Ш. подвез его домой и уехал. Утром, в 7 часов 10 минут, к нему домой приехал командир взвода их полка ППС Абакаров Гаджи и поставил его в известность о том, что в 7 ч. 00 утра 27.04.2014 г. начальник штаба Гаджиев Магомед-Расул Арсланалиевич сообщил ему, что Мансуров М.Ш. совершил ДТП, а самого Мансурова не могут найти. Он звонил Мансурову М., неоднократно, однако он на звонки не отвечал.

Абакаров Гаджи сообщил в полк, что он находится вместе с ним и они вместе выехали к командиру батальона поставить его в известность о происшедшем.

В районе магазина N 29, расположенного по "адрес" он и Абакаров Г. встретили заместителя по службе батальона Абдуллаева Б. М. и заместителя по технической части батальона Раджабова Х, которые приказали ему ехать в расположении полка.

Вскоре ему на мобильный телефон позвонил командир роты Исмиханов Р и сказал, чтобы он был с ним на связи, поскольку его могут вызвать.

Затем к нему позвонил командир батальона Амилов М. М. и сказал, что отправил за ним сослуживца Азизова Абдулазиза, а также, что он ждет его на углу улиц Дахадаееа и Советской. Когда он подъехал к указанному месту, то помимо Амилова М.М. там находился командир полка Абдулхалимов Д. М. и курирующий от ОСБ МВД по - имени Ислам.

После беседы они отправили его на его же машине на медицинское свидетельствование к наркологу.

Командир батальона Амилов М. и командир полка Абдулхалимов Д. показали ему aкт медосвидетельствования, где был установлен факт употребления им алкоголя, который имел место накануне вечером и в нерабочее время. Само состояние алкогольного опьянения зафиксировано не было.

Содержание алкоголя в процентном соотношении в крови составило 0,28 %, что свидетельствует о том, что он потреблял накануне спиртной напиток, что им и не отрицалось, но эта цифра свидетельствует о том, что на работу он вышел в трезвом состоянии (состояние легкого алкогольного опьянения соответствует содержание 0,50 % алкоголя в крови).

Амилов М. и Абдулхалимов Д. сказали ему, что если он найдет Мансурова, то они этот документ уничтожат, а если не найдет, то пустят его в ход. После чего, он сел за руль своей же автомашины и совместно с работником ОСБ по имени Ислам поехали искать Мансурова. Вскоре Ислама вызвали на службу, он вместе с Азизовым Абдулазизом, полицейским 1 полка мобильного взвода, продолжили поиск.

Они объездили улицы: Советская, Ярагского, Котрова, пл. Р. Гамзатова. На повороте в Семендер они встретили заместителя по технической части батальона Раджабова Халида и командира взвода Абакарова Гаджи. Данный факт может подтвердить полицейский 1 полка Азизов Абдулазиз.

В 17 часов того же дня они вернулись в расположение полка, где майор с МВД взял с нею объяснение по факту совершения ДТП Мансуровым, после чего он вернулся домой.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 16 июля 2014 года постановлено: "иск Мусаева И.М. удовлетворить. Признать приказ начальника УМВД РФ по г. Махачкала РД от 06.05.2014 года N л/с незаконным. Восстановить Мусаева И.М. "." Взыскать с УМВД РФ по г. Махачкала в пользу Мусаева И.М. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 5 мая 2014 года по 16 июля 2014 года в размере "." рублей. Решение в части восстановления на работе Мусаева И.М. подлежит немедленному исполнению.

На данное решение представителем УМВД РФ по г. Махачкала Рамазановым Р.Э. подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования Мусаева И.М., суд первой инстанции исходил из того, что факт отсутствия истца по месту расположения полка имел место по указанию его непосредственных руководителей.

Судебная коллегия не согласна с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 указанного Федерального закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудника органов внутренних дел признается отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

Как установлено судом и видно из дела, Мусаев И.М. проходил службу в ОВД с 2007 года в должности полицейского-водителя 1 отделения, 1 роты, 1 батальона, 1 полка ППСП УМВД России по г. Махачкала.

Приказом начальника Управления Внутренних дел РФ по г. Махачкала N л/с от 06 мая 2014 года Мусаев И.М. уволен из органов внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ за грубое нарушение служебной дисциплины, на основании представления и заключения служебной проверки от 30 апреля 2014 года.

Основанием к увольнению истца послужило заключение служебной проверки от 30 апреля 2014 года, в ходе которой было установлено, что старший сержант полиции Мусаев И.М. с 8 часов 00 минут 27 апреля 2014 года согласно утвержденной постовой ведомости должен был заступить на службу в составе наряда "."" по Советскому району г. Махачкала. Однако на службу не вышел и на телефонные звонки командования батальона не отвечал.

Истец на службу 27 апреля 2014 года не вышел, доказательств уважительности причин отсутствия на службе в указанное время не представил, в связи с чем у работодателя имелись основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания.

Оспаривая увольнение, истец указывает на то, что по указанию своих непосредственных командиров он занимался поиском своего сослуживца Мансурова М.Ш., с которым накануне отметил день рождения его дочери.

Указанные истцом обстоятельства не были подтверждены ни командиром взвода Абакаровым Г.А., ни командиром батальона Амиловым М.М.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции был не вправе восстанавливать Мусаева И.М. на работе.

Таким образом, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Мусаева И.М.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от 16 июля 2014 года отменить. По делу вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мусаева И.М. отказать.

Председательствующий

Судьи: