Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-630/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Андреевой А.В.,

судей Басанговой И.Б. и Шихановой О.Г.,

при секретаре Очировой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аверкина А.Н., Ковалева С.Н. к Лютову А.И., Ленковой В.Н. о признании решения общего собрания собственников земельных долей недействительным по апелляционной жалобе истцов на решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 1 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Андреевой А.В., объяснения Аверкина А.Н., Ковалева С.Н., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Ленковой В.Н. - А.О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аверкин А.Н. и Ковалев С.Н. обратились в суд с иском к Лютову А.И. и Ленковой В.Н. о признании решения общего собрания собственников земельных долей недействительным, сославшись на то, что являются сособственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности с долей каждого 1/551, расположенного примерно в ** км на юго-запад, в * км на северо-запад, в ** км на запад, в * км на северо-восток, в * км на юго-восток, в ** км на юго-запад, в ** км на юго-запад от с. Приютное Приютненского района Республики Калмыкия, общей площадью *** га. 2 июля 2013 г. решением общего собрания собственников указанного земельного участка были утверждены: проект межевания земельного участка общей площадью ** га, выделяемого 320 участниками общей долевой собственности, перечень собственников земельного участка, размер их долей, избраны лица, уполномоченные действовать от имени участников долевой собственности без доверенности. Возражая против принятия такого решения, истцы ссылались на свое несогласие с размером и местоположением границ выделяемого земельного участка по ряду оснований. По их мнению, образуемый земельный участок является многоконтурным, имеет изломанные границы, что делает невозможным использование оставшихся земель по целевому назначению; границы образуемого участка пересекаются с границами земельных участков, принадлежащих им на праве собственности. Кроме того, земельный участок образован без учета решения общего собрания собственников земельных долей от 19 февраля 2009 г. относительно местоположения и площади земельного участка, в границах которого должен производиться выдел земельных участков в первоочередном порядке. Считают, что в состав образуемого участка не вошли прочие земли: под водой, дороги, овраги, древесно-кустарниковые насаждения и т.д., общая площадь которых в исходном земельном участке составляла 3000 га, вследствие чего оставшихся земель будет недостаточно для выдела иным собственникам земельных долей; площадь образуемого земельного участка больше причитающейся указанным участникам долевой собственности более чем на 5%, что является нарушением требований земельного законодательства. Изложенные возражения необоснованно не были приняты во внимание, несмотря на то, что они являются сособственниками исходного земельного участка, из которого ответчиками образуется спорный земельный участок. С учетом этого просили суд признать решение общего собрания собственников земельных долей от 2 июля 2013 г. недействительным.

В судебном заседании Аверкин А.Н., Ковалев С.Н. и представитель истцов С.Л.В. поддержали исковые требования.

Ответчик Лютов А.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Ленкова В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель данного ответчика Абакинова О.Н. иск не признала.

Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 1 июля 2014 г. в удовлетворении иска Аверкина А.Н., Ковалева С.Н. к Лютову А.И., Ленковой В.Н. о признании решения общего собрания собственников земельных долей недействительным отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, указывают на необоснованность вывода суда о том, что в исходном земельном участке (*** га) прочих земель не имелось.

В письменных возражениях представитель Ленковой В.Н. - А.О.Н. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, мнение специалиста ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РК" Г.Е.Ю., кадастровых инженеров Кузнецова С.В. и Б.С.А., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуясь статьями 13, 13.1, 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" пришел к выводу об отсутствии оснований для признания решения общего собрания собственников земельного участка незаконным.

С указанным выводом суда следует согласиться.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ (в ред. 28.12.2013 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте, Федеральный закон) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона об обороте земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 13 Закона об обороте, если указанное в пункте 3 решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 13.1 вышеназванного Закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 статьи 13.1 поименованного выше Федерального закона).

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (пункт 3 статьи 13.1 этого же Федерального закона).

В силу пункта 5 статьи 13.1 Закона об обороте проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Таким образом, приведенными положениями Федерального закона определена процедура образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающаяся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Согласно материалам дела, Аверкин А.Н., Ковалев С.Н. наряду с другими гражданами являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах плана СПК им. Кирова (Приютненского СМО), расположенный примерно в ** км на юго-запад, в * км на северо-запад, в ** км на запад, в * км на северо-восток, в * км на юго-восток, в ** км на юго-запад, в ** км на юго-запад от с. Приютное, с кадастровым номером " ... ", общей площадью *** га, в том числе пашни - *** га, сенокосов - *** га, пастбищ - *** га согласно экспликации (приложение N 2) с долей каждого от общей площади 1/551 (*** га), из четырех обособленных земельных участков, составляющих единое землепользование (далее - исходный земельный участок).

В мае 2013 г. кадастровым инженером К.С.В. на основании заявления Хахулина П.П. был подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка общей площадью *** га, в том числе пашня - *** га, пастбища -*** га.

Истцы не вошли в число сособственников земельного участка, имевших намерение выделить свои земельные доли в этом случае.

2 июля 2013 г. на общем собрании собственников земельных долей (присутствовало *** чел.) большинством голосов (***%) принято решение об утверждении указанного проекта межевания выделяемого земельного участка, а также перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей долевой собственности на образуемый земельный участок.

Таким образом, предусмотренная законом процедура выделения земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, установленная Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", была соблюдена.

Следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения общего собрания недействительным является правильным.

Довод жалобы о не рассмотрении общим собранием возражений истцов, коллегия находит несостоятельным. Из протокола общего собрания видно, что указанные возражения фактически были отклонены.

Утверждение в жалобе о том, что решение общего собрания нарушает права истцов как участников долевой собственности, поскольку в результате выдела земельного участка имеют место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, создаются неудобства и невозможность использования оставшегося земельного участка по его целевому назначению, ничем не обоснованы и каких-либо доказательств истцами не представлено.

Между тем, в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Также несостоятельным является довод жалобы о пересечении границ образуемого земельного участка с земельным участков истцов, так как вступившим в законную силу решения Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 13 мая 2014 г. на ФГБУ "Росреестр" возложена обязанность снять с кадастрового учета земельные участки истцов с кадастровыми номерами с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; аннулировать и исключить сведения на данные земельные участки из государственного кадастра недвижимости.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что в состав образуемого участка не вошли прочие земли: под водой, дороги, овраги, древесно-кустарниковые насаждения и т.д., общая площадь которых в первоначальном земельном участке составляла *** га, вследствие чего оставшейся земли будет недостаточно для выдела иным собственникам земельных долей. Так, постановлением главы администрации Приютненского районного муниципального образования РК "О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность в границах плана СПК ПЗ им. Кирова" от 02 августа 2004 N 318 в общую долевую собственность граждан предоставлен земельный участок " ... " общей площадью " ... " га, в том числе пашни - " ... " га, сенокосов - " ... " га, пастбищ - " ... " га согласно экспликации (приложение N 2) с долей каждого от общей площади 1/551 (" ... " га), из четырех обособленных земельных участков, составляющих единое землепользование. Прочие земли в предоставленном земельном участке в постановлении главы не указаны. Это обстоятельство подтвердил в суде апелляционной инстанции специалист Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Г/Е.Ю.

Довод жалобы истцов о том, что площадь образуемого земельного участка превышает размер площади, причитающейся указанным участникам долевой собственности более чем на 5%, нельзя признать состоятельным. Площадь образуемого земельного участка (" ... " га) рассчитана из утвержденного размера доли - " ... " га (в том числе пашни - " ... " га, сенокос - " ... " га, пастбищ - " ... " га) и соответствует числу сособственников земельных долей (320).

Также несостоятельным является довод жалобы о необходимости выделения земельного участка в границах земельного массива, определенного решением общего собрания от 19 февраля 2009 г., так как указанное решение было принято на основании ст. 13 Закона об обороте в первоначальной редакции и не подлежит применению к спорным отношениям, возникшим после введения в действие нового правового регулирования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22 апреля 2014 г. N12-П, выдел земельных участков, инициированный после 1 июля 2011 г., должен осуществляться с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N435-ФЗ, который не содержит положений о сохранении действия утративших юридическую силу норм Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", касающихся принятых на их основании решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 1 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Андреева

Судьи И.Б. Басангова

О.Г. Шиханова

Копия верна. Судья А.В. Андреева