Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05 сентября 2014 г. по делу N 33-3464/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Слиж Н.Ю., Коваленко С.В.

при секретаре Николиной З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2014 г. по иску Кравчука В. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия о включении периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Слиж Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кравчук В.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что в период с ( ... ) он работал полный рабочий день в ( ... ) дистанции пути Октябрьской железной дороги в качестве ( ... ) по ремонту электрического и технологического оборудования в котельной. В связи с изменением наименования организации в трудовой книжке были сделаны записи о его работе в период с ( ... ) в ( ... ), с ( ... ) в филиале ОАО " ( ... )", с ( ... ) в отделении ОЖД г. ( ... ), с ( ... ) в Дистанции пути ( ... ), с ( ... ) по настоящее время в Центральной дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Октябрьской железной дороги, что предусмотрено Списком N 2, раздел 13 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", подраздел "А" позиция 21 40000-18455. ( ... ) истец обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако ( ... ) ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец полагает решение ответчика незаконным, просил включить в льготный стаж обозначенные периоды работы и назначить пенсию с ( ... ).

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что не согласен с заключением экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения дела, т.к. считает, что в спорные периоды он осуществлял свою трудовую деятельность по льготной профессии, кроме того, присутствие вредных факторов условий труда в котельной оказало неблагоприятное воздействие на его здоровье. Указывает, что суд не принял во внимание пояснения эксперта ( ... )., который всесторонне, с представлением суду письменных материалов, приобщенных к делу, обосновал свое экспертное заключение и настаивал, что оборудование, необходимое для горячего водоснабжения и пароснабжения производственных объектов ( ... ) дистанции пути Петрозаводского отделения Филиала Октябрьской железной дороги ОАО "РЖД" является паросиловым хозяйством и вырабатываемая в котельной горячая вода и пар направлялись в первоочередном порядке на производственные, технологические нужды механического цеха и другие нужды, в том числе для отопления производственных помещений. Считает, что суд обязан исследовать и оценивать каждое представленное доказательство и давать ему правовую оценку.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кравчук В.В. и его представитель Кузнецов А.И. поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившиеся стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ( ... ) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ( ... ) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия у него стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" правом на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 п. 1 ст. 27 Федерального закона и пп. 7-9 ст. 28 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначения пенсии по старости в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список N I), и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список N 2), утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками.

В Списке N 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позиция 2140000а - 18455 поименованы должности слесаря, электромонтера, электрослесаря всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 117 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") были предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда России N 29 от 22.05.1996 г. (в редакции постановления Минтруда РФ N 36 от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Кравчук В.В., ( ... ) г.р., с ( ... ) принят временно сроком на ( ... ) месяца ( ... ) по ремонту электрического и технологического оборудования по ( ... ) разряду на котельную в ( ... ) дистанцию пути Октябрьской железной дороги. Согласно приказу N ( ... ) от ( ... ) зачислен в штат постоянных работников, с учетом стажа временной работы с ( ... ) ( ... ) по ремонту электрического и технологического оборудования по ( ... ) разряду на котельную. На основании распоряжения МПС России N ( ... ) от ( ... ) и приказа начальника Октябрьской железной дороги N ( ... ) от ( ... ) ГУП Петрозаводское отделение Октябрьской железной дороги МПС России присоединено к ФГУП "Октябрьская железная дорога МПС России" в качестве филиала; имущество ФГУП "Октябрьская железная дорога МПС России приватизировано путем внесения в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", основание: постановление Правительства РФ N 585 от 18.09.2003 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги", сводный передаточный акт от ( ... ); с ( ... ) истец переведен в ( ... ) дистанцию пути Петрозаводского отделения - структурного подразделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" ( ... ) по обслуживанию электрооборудования ( ... ) разряда в котельную; с ( ... ) переведен ( ... ) по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( ... ) разряда в котельную в ( ... ) механизированную дистанцию пути структурное подразделение Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Октябрьской железной дороги ОАО "РЖД"; с ( ... ) принят по переводу в Петрозаводский эксплуатационный центр Дирекции по топливоснабжению структурного подразделения Октябрьской железной дороги -филиала ОАО "РЖД" ( ... ) по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( ... ) разряда на ст. ( ... ); с ( ... ) переведен ( ... ) по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( ... ) разряда ст. ( ... ) в Петрозаводский региональный производственный участок Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала открытого акционерного общества "РЖД"; с ( ... ) Петрозаводский региональный производственный участок Октябрьской дирекции по тепло водоснабжению структурного подразделения центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" переименован в Петрозаводский территориальный участок Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО "РЖД".

В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ( ... ) указано, что сделать вывод о занятости истца в качестве ( ... ), ( ... ), занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования в паросиловом хозяйстве "Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях" (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455 с ( ... ) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом не представляется возможным.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, применив вышеприведенные положения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами и учитывает при этом следующее.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, из ремонтного персонала правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те рабочие, кто занят ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств изменений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления паросилового хозяйства.

Как установлено судом, котельная ст. ( ... ) предназначена для отопления и горячего водоснабжения производственных помещений предприятия и жилого комплекса ст. ( ... ). Доказательств того, что вырабатываемый пар направлен на технологические нужды ж/д предприятий на узле ст. ( ... ), истцом суду не представлено.

При этом, из заключения N ( ... ) Министерства труда и занятости РК от ( ... ) следует, что условия и характер труда Кравчука В.В., работавшего в ( ... ) дистанции пути Октябрьской железной дороги в качестве ( ... ) по ремонту электрического и технологического оборудования котельной в период с ( ... ) не соответствовали требованиям Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (за период до 01 января 1992 года).

Также, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кравчук В.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ( ... ), следовательно, условия и характер его работы в периоды с ( ... ) в качестве ( ... ) по обслуживанию и ремонту электрооборудования должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, работодателем не подтвержден льготный характер работы истца в спорный период.

Данный вывод суда основан на показаниях специалистов, письменных доказательствах, которым судом дана соответствующая оценка в решении, и с которым, оснований не согласиться у судебной коллегии не имеется. При этом, истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность по льготной профессии в течение не менее 80 процентов рабочего времени, что вырабатываемый пар направлен на технологические нужды ж/д предприятия на узле ст. ( ... ), и того, что котельная является производственной либо на предприятии создано структурное подразделение с функциями паросилового хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, не содержат данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, не опровергают правовые суждения суда, в связи с чем они не могут рассматриваться как состоятельные. В целом апелляционная жалоба основана на позиции истца, избранной им при разбирательстве дела в суде первой инстанции, указанным доводам судом уже была дана оценка, сомневаться в которой судебная коллегия не видит оснований, поскольку она основана на неверном и неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом верно, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела, а решение постановлено в соответствии с положениями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2014 г. по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи