Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05 сентября 2014 г. по делу N 33-3450/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Злобина А.В. и Стыцюн С.А.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03 июля 2014 года по иску Селезневой В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костомукша Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по ее назначению.

Заслушав доклад судьи Злобина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск заявлен по тем основаниям, что Селезнева В.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда в качестве ( ... ), занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса. Решением N ( ... ) от ( ... ) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности льготного стажа. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с ( ... ) по ( ... ) в ЗАО " ( ... )", признать за ней право на льготную пенсию, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента обращения с ( ... ).

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд признал незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г.Костомукша РК N ( ... ) от ( ... ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Селезневой В.А. периоды работы: с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ) по профессии ( ... ) - ( ... ) ( ... ) разряда, ( ... ) разряда в ЗАО " ( ... )", признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия назначить Селезневой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08.05.2014. В остальной части иска отказано. Суд взыскал с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Селезневой В.А. в возврат государственной пошлины ( ... ) руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с разделом XXXIII Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, предусмотрены маляры, занятые на работах с

применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Должности " ( ... )", " ( ... ) ( ... ) разряда" данными списками не предусмотрены. Ссылается на то, что доказательств занятости истца полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, кроме показаний свидетелей, суду не было представлено. Полагает, что п.7 разъяснений Роскомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N5/8 "О порядке применения утвержденных Поставнолением Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусматривал совмещение профессий, за которые дополнительно производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания. При этом, действующим на то время Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", были предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками, что касается штукатуров, то они приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 при условии, если они заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений. Ссылается на то, что заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие право на досрочное назначение пенсии по Списку N2.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Селезнева В.А., ( ... ) года рождения, в период с ( ... ) по ( ... ) работала ( ... ) ( ... ) разряда, ( ... ) ( ... ) разряда в ЗАО " ( ... )" (ранее ( ... ) " ( ... )", трест или общестроительный трест " ( ... )", ( ... ) " ( ... )"), что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой N ( ... ) от ( ... ).

( ... ) истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК N ( ... ) от ( ... ) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что стаж работы истца по Списку N2 составляет ( ... ) года ( ... ) месяцев ( ... ) дней, при требуемом льготном стаже не менее ( ... ) лет.

Согласно архивной справке МБУ " ( ... )" от ( ... ) N ( ... ) истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы в следующие периоды: с ( ... ) по ( ... ) (п.п. 6, 7), с ( ... ) по ( ... ) (п.8), ( ... ), ( ... ), ( ... ) июня ( ... ) г. (п.12), с ( ... ) по ( ... ) (п.14), с ( ... ) по ( ... ) (п.15), с ( ... ) по ( ... ), ( ... ) (п.18).

Гарантированное каждому ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 28.1 Закона).

В соответствии с разделом XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности штукатур и маляр.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом установленных обстоятельств, исследованных доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы в ЗАО " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем на момент обращения за пенсией истец имела достаточный стаж работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж и стаж работы по Списку N2 и ее требование о назначении пенсии со дня обращения к ответчику является обоснованным.

Между тем, суд в мотивировочной и резолютивной части решения суд ошибочно включил в стаж работы периоды: с ( ... ) по ( ... ) и ( ... ), поскольку в соответствии с архивной справкой в данные периоды истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы. В связи с чем, судебная коллегия считает необходимым исправить периоды, подлежащие включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указав периоды: с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), что составляет более ( ... ) лет.

Доводы жалобы о том, что не представлено доказательств занятости с веществами не ниже ( ... ) класса опасности не менее ( ... )% рабочего времени, отклоняются судебной коллегией поскольку впервые требования о занятости на работах с особыми условиями труда не менее ( ... )% рабочего времени были установлены в Разъяснениях Министерства труда РСФСР от 08.01.1992 N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N235. Следовательно, к части спорных периодов, имевших место до принятия данных Разъяснений, доводы апелляционной жалобы об отсутствии полной занятости истца правового значения не имеют.

Фактические обстоятельства выяснены судом первой инстанции полно и правильно, а доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании обозначенных выше законоположений, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке. Судом первой инстанции выполнены требования ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в решении указано, по каким мотивам суд принял те или иные доказательства, судом доказательствам дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах решение суда по существу является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к требованиям ст.330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03 июля 2014 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

"Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костомукша Республики Карелия N ( ... ) от ( ... ) ( ... ) ( ... ) г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Селезневой В.А. периоды работы: с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ) по профессии ( ... ) ( ... ) разряда, ( ... ) ( ... ) разряда в Закрытом акционерном обществе " ( ... )".

Председательствующий

Судьи