Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-3606/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Стракатовой З.Е.,

судей Душнюк Н.В., Савельевой Н.В.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 июля 2014 г. по исковому заявлению Зуевой Н.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зуева Н.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от ( ... ) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы не были включены периоды работы истицы с ( ... ) в качестве ( ... ); с ( ... ) в качестве ( ... ). Уточнив в суде первой инстанции исковые требования, истица просила обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда указанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ( ... ).

Решением суда исковые требования удовлетворены. На ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Петрозаводску РК возложена обязанность включить Зуевой Н.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на работах с тяжелыми условиями труда), периоды работы с ( ... ); назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ( ... ). С ответчика взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере ( ... )

С таким решением суда не согласился ответчик, в апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Поташев А.Н. просил отменить решение суда, принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает, что истицей не представлено письменных доказательств, подтверждающих работу в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Разделом XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для работников непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. В подтверждение работы истицы в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, представлена архивная справка от ( ... ), однако указанная справка не содержит информации о характере работы Зуевой Н.В. Из указанной справки следует, что в документах войсковой части N ( ... ) с ( ... ) сведений о получении истицей процентной надбавки за вредные условия труда не имеется. Ссылка в решении суда на показания свидетелей является безосновательной, так как характер работы свидетельскими показаниями устанавливаться не может.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работе с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" указанного Списка N 2 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах; в ожоговых и гнойных отделениях (позиции 2260000а, 2260000е).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, постоянная занятость в течение полного рабочего дня является одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, работы до 01.01.1992 могут быть зачтены в льготный стаж без условия о полной занятости, так как выполнялись до разъяснений Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1/235 о выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из материалов дела следует, что Зуева Н.В., ( ... ) года рождения, ( ... ) обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 или п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Петрозаводску РК от ( ... ) N ( ... ) истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда и в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК установлено, что страховой стаж истицы составляет ( ... ) (при требуемом 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ( ... ) (при требуемом 20 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет ( ... ) (при требуемом 6 лет), стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ составляет ( ... ), при требуемом 30 лет.

Из трудовой книжки истицы следует, что Зуева Н.В. в период с ( ... ) работала в ( ... ) в качестве ( ... ); в период времени с ( ... ) в ( ... ) в качестве ( ... )).

Согласно архивной справке ( ... ) от ( ... ) N ( ... ) истица работала ( ... ) в должности ( ... ) с начислением процентной надбавки за вредность. Сведений о получении процентной надбавки за вредные условия труда в период работы истицы ( ... ) в должности ( ... ) не имеется.

Из пояснений истицы, свидетеля ( ... ) работавших вместе с истицей, следует, что истица в спорные периоды фактически работала ( ... ), ее работа была связана с непосредственным обслуживанием больных. В частности, истица делала инъекции, ставила капельницы, делала перевязки, раздавала лекарственные препараты, ухаживала за больными.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 N 1-31-У производство инъекций, лечебных процедур, контроль за лечебно- охранительным режимом, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов являются видами деятельности среднего медицинского персонала, относящейся к непосредственному обслуживанию больных. Должность медицинской сестры (палатной медицинской сестры) отнесена к перечню должностей среднего медицинского персонала, осуществляющих непосредственное обслуживание больных (приложение N 2 к указанию).

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу, что трудовая деятельность истицы в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком N 2, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В связи с этим, периоды работы истицы с ( ... ) в качестве ( ... ), с ( ... ) обоснованно включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая стаж работы истицы (включая спорные периоды) в соответствии со ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд правильно установил, что пенсия истице подлежит назначению с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ( ... ).

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается, не может служить основанием для отмены правильного решения, поскольку выводы суда о включении спорных периодов в стаж работы истицы основаны на совокупности имеющихся в деле доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Иные доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана правильная правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считает, что оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 июля 2014 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи