Решение Верховного Суда Республики Карелия от 02 сентября 2014 г. по делу N 21-366/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 августа 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова И.А.,

УСТАНОВИЛ:

на основании постановления начальника ИФНС России по г.Петрозаводску от

10 июля 2014 г. ( ... ) ООО " ( ... )" Иванов И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Иванова И.А. на указанное постановление решением судьи Петрозаводского городского суда РК постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С решением судьи не согласна и.о.начальника ИФНС России по г.Петрозаводску ( ... ), в жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что, поскольку Иванов И.А., являясь

( ... ) ООО " ( ... )", не обеспечил организацию контроля за соблюдением требований Указания "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении отражены все необходимые сведения, в том числе место совершения правонарушения, и срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек, Иванов И.А. на законных основаниях был привлечен к административной ответственности.

Заслушав объяснения представителя административного органа ( ... ), поддержавшей доводы жалобы, Иванова И.А., возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.ст.2.1, 2.4 КоАП РФ).

Частью 1 ст.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Из материалов дела следует, что при проведении налоговым органом ( ... ) проверки соблюдения ООО " ( ... )" норм специального законодательства установлено нарушение требований Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 N3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", выразившееся в неоприходовании ( ... ) денежной наличности в кассу

ООО " ( ... )" и накоплении в период с ( ... ) по ( ... ) в кассе наличных денежных средств, полученных от деятельности по приему платежей физических лиц с использованием платежного терминала.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом налогового органа в отношении ( ... ) ООО " ( ... )" Иванова И.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, постановлением начальника ИФНС России по г.Петрозаводску от 10 июля 2014 г. он признан виновным в совершении вменяемого административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ( ... ) рублей.

По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи Петрозаводского городского суда РК постановление отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении и постановлении сведений о месте совершения правонарушения и истечением срока давности привлечения Иванова И.А. к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения Иванова И.А., в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Петрозаводского городского суда РК не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от

06 августа 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова И.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (Андреева О.Н.), _____ _________________ 2014 г.

"Согласовано" судья Верховного Суда РК

___________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2014 г.

"Разместить на сайте" Судья Верховного Суда РК

___________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2014 г.