Решение Верховного Суда Республики Карелия от 29 сентября 2014 г. по делу N 21-382/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Кукелевой О. В. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Калевальскому району УФССП России по Республике Карелия от 05.08.2014, решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 27.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Кукелевой О. В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Калевальскому району УФССП России по Республике Карелия от 05.08.2014 Кукелева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) руб.

Решением судьи Костомукшского городского суда РК от 27.08.2014 постановление оставлено без изменения, жалоба Кукелевой О.В. на постановление - без удовлетворения.

С такими постановлением и решением не согласна Кукелева О.В. В поданной жалобе просит их отменить. Мотивирует тем, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, ей не разъяснялось право письменно ходатайствовать о предоставлении возможности пользоваться услугами защитника. Судьей не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность Кукелевой О.В. - состояние аффекта, вызванное необходимостью сбора документов на усыновление ребенка, а также наличие у Кукелевой О.В. малолетнего ребенка.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно п.п. 4, 17 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в т.ч. давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся, в том числе, в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 15000 до 20000 руб.

Основанием привлечения Кукелевой О.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она как должностное лицо - ( ... ) не являющаяся должником и отвечающая за контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, ведение кассы, в период с ( ... ) по ( ... ) по адресу: ( ... ) не выполнила вынесенное в рамках исполнительного производства N ( ... ) законное требование судебного пристава-исполнителя от ( ... ) о запрете расхода денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации, осуществив за указанный период расходование денежных средств в размере 100% от поступивших сумм.

Данные обстоятельства, а также вина Кукелевой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием Кукелевой О.В.; рапортом об обнаружении административного правонарушения; постановлением о возбуждении исполнительного производства N ( ... ) в отношении должника ( ... ) с предметом исполнения: страховые взносы, включая пени в размере ( ... ) руб.; постановлением судебного пристава-исполнителя от ( ... ) об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, содержащее указанное выше требование в адрес Кукелевой О.В. как лица, ответственного за ведение кассы предприятия; иными материалами дела.

Неисполненное требование судебного пристава-исполнителя соответствовало вышеприведенным положениям Закона, не обжаловалось и не отменялось в установленном порядке.

Доказательств и доводов, подтверждающих принятие Кукелевой О.В. мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, не представлено. Кукелева О.В. не отрицает факт неисполнения данного требования.

В связи с этим обоснованность привлечения Кукелевой О.В. к административной ответственности сомнений не вызывает, действия ее квалифицированы правильно.

Совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 "О судебной системе РФ", ст. 13 ГПК РФ посягает на институт судебной власти, эффективность судебной защиты нарушенных прав и законных интересов граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде недобросовестного отношения к исполнению публично-правовых обязанностей. В связи с этим совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Доводы Кукелевой О.В. о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не могут быть приняты во внимание, поскольку административное наказание назначено в соответствии с минимальной санкцией статьи. В связи с тем, что в деле нет сведений о повторности совершения аналогичного правонарушения или иных отягчающих административную ответственность обстоятельствах, назначенное административное наказание является правильным.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при возбуждении и рассмотрении дела, дающих основания для отмены вынесенного постановления, не усматривается. Протокол об административном правонарушении составлен с участием Кукелевой О.В., которой были разъяснены права, предоставлена возможность представить свои объяснения и заявить ходатайства. Ходатайств о предоставлении возможности воспользоваться услугами защитника Кукелева О.В. не заявляла, письменно изложила свои объяснения. При этом Кукелева О.В. была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Копии протокола об административном правонарушении и постановления по делу Кукелевой О.В. вручены под роспись. Жалоба на постановление рассмотрена судьей с участием Кукелевой О.В., которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и предоставлена возможность заявить ходатайства. Каких-либо ходатайств Кукелевой О.В. также заявлено не было.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Калевальскому району УФССП России по Республике Карелия от 05.08.2014, решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 27.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Кукелевой О. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов