Решение Верховного Суда Республики Карелия от 25 сентября 2014 г. по делу N 21-381/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 августа 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лиманского В.Р.

УСТАНОВИЛ:

на основании постановления инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 22 июня 2014 г. Лиманский В.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Лиманского В.Р. на данное постановление решением судьи Петрозаводского городского суда РК постановление сотрудника полиции отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С таким решением судьи не согласен инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску ( ... ), в жалобе просит его отменить и оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лиманского В.Р., вынесенное в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Заслушав объяснения Лиманского В.Р., возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в чч.2-7 настоящей статьи.

В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Согласно п.7.3 упомянутого выше Перечня к неисправностям и условиям, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, относятся установленные дополнительные предметы или нанесенные покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Из материалов настоящего дела следует, что постановлением инспектора

ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 22 июня 2014 г. Лиманский В.Р. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере

( ... ) рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ( ... ) в районе дома ( ... ) по ( ... ) Лиманский В.Р. в нарушение п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, управлял автомобилем ( ... ) (государственный регистрационный знак

( ... )), на передних боковых стеклах которого установлены дополнительные предметы в виде черных шторок, ограничивающих обзорность с места водителя, в закрытом состоянии.

По результатам пересмотра постановления должностного лица, принятого по делу об административном правонарушении в отношении Лиманского В.Р., решением судьи Петрозаводского городского суда РК постановление сотрудника полиции отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Лиманского В.Р. на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Петрозаводского городского суда РК не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от

26 августа 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лиманского В.Р. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова