Решение Верховного Суда Республики Карелия от 09 сентября 2014 г. по делу N 12-146/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Сулейманова С.Э.о. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.09.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сулейманова С.Э.о.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 05.09.2014 Сулейманов С.Э.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

С постановлением в части применения наказания в виде выдворения за пределы РФ не согласен Сулейманов С.Э.о. В поданной жалобе просит постановление в данной части отменить. Указывает, что на территории РФ у него имеется ребенок ( ... ) с матерью которого - В. - Сулейманов С.Э.о. состоит в незарегистрированных брачных отношениях. Он подал заявление в миграционный орган, хотел оформить документы для выезда в ( ... ), после чего зарегистрировать брак с В. и изменить фамилию сына на свою фамилию.

Заслушав объяснения Сулейманова С.Э.о., поддержавшего жалобу, представителя УФМС России по Республике Карелия К.., возражавшего против удовлетворения жалобы, показания свидетеля, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Согласно п.2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина.

Основанием привлечения к административной ответственности Сулейманова С.Э.о. явились те обстоятельства, что он, являясь гражданином ( ... ), ( ... ) в ( ... ) час. ( ... ) мин. пребывал на территории РФ по адресу: ( ... ) без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно: без паспорта и миграционной карты, а также уклонялся от выезда с территории РФ с ( ... ) - дня вступления в силу постановления судьи ( ... ) городского суда ( ... ) от ( ... ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ( ... ) КоАП РФ, в отношении Сулейманова С.Э.о.)

Указанные обстоятельства и вина данного иностранного гражданина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием Сулейманова С.Э.о., копией перевода паспорта иностранного гражданина, сведениями А., копией постановления судьи ( ... ) городского суда ( ... ) от ( ... ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ( ... ) КоАП РФ, в отношении Сулейманова С.Э.о, объяснениями Сулейманова С.Э.о. и представителя УФМС России по РК.

Сулейманов С.Э.о. въехал в РФ ( ... ) и находится на территории РФ поныне, в том числе по истечении установленного п.1 ст. 5 Закона срока.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона, дающих Сулейманову С.Э.о. право находиться на территории РФ по истечении установленного срока, из материалов дела не усматривается. Документа, удостоверяющего личность, миграционной карты Сулеймановым С.Э.о. не предъявлено. Доказательств его обращения в миграционные органы по поводу утраты данных документов не представлено. Сулейманов С.Э.о. не оспаривает событие административного правонарушения и вину в его совершении.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения иностранного гражданина к административной ответственности сомнений не вызывает.

Настоящее дело рассмотрено судьей объективно и всесторонне, с учетом всех материалов дела, в соответствии с действующим процессуальным законодательством.

Наказание за совершение административного правонарушения назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, характера правонарушения, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Поскольку Сулейманов С.Э.о. не имеет места работы, материалами дела не подтверждается наличие у Сулейманова С.Э.о. денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда из РФ, судья правомерно назначил дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Оснований полагать о нарушении назначенным дополнительным наказанием п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов не усматривается. При этом судьей обоснованно принята во внимание повторность совершения Сулеймановым С.Э.о. однородного административного правонарушения, а также те обстоятельства, что Сулейманов С.Э.о. ранее в РФ привлекался к уголовной ответственности, а ныне является обвиняемым в совершении преступления против личности. Документального подтверждения отцовства Сулейманова С.Э.о. в отношении несовершеннолетнего ( ... ) не имеется, с матерью ребенка Сулейманов С.Э.о. в браке не состоит, в связи с чем доводы жалобы подлежат отклонению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.09.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сулейманова С.Э.о. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов