Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-1658/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,

при секретаре Ериной С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июня 2014 года, которым постановлено обязать администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставить Ячменевой Л. М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ячменева Л.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о возложении на ответчика обязанности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами жилищного законодательства. В обоснование заявленного требования указала, что проживает в однокомнатной квартире, предоставленной по ордеру в 1983 году, в которой проживает 6 человек. С 1986 года истец страдает хроническим заболеванием, дающим право на получение отдельной жилой площади. С 1988 года Ячменева Л.М. состоит на учете в Администрации в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Совместное проживание других граждан в одной квартире с Ячменевой Л.М. невозможно из-за ее неадекватного поведения. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей ответчиком не предоставлено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях на жалобу представитель Ячменевой Л.М. Полевщикова Т.М. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, приводит доводы в поддержку принятого решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя Ячменевой Л.М. Полевщиковой Т.М., представителя Полевщиковой Т.М. Кузнецовой С.В., Полевщикова А.В., Полевщиковой К.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что Ячменева Л.М., 00.00.00 года рождения, является инвалидом " ... " по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой N ... от 00.00.00.

Согласно поквартирной карточке Ячменева Л.М. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Йошкар-Ола, ... , общей площадью " ... " кв.м, является нанимателем квартиры. В указанной квартире также зарегистрированы дочь Полевщикова Т.М., зять Полевщиков А.В., внучка Лоскутова С.А., внучка Полевщикова К.А., правнучка " ... "

Согласно медицинским заключениям N ... от 00.00.00 и N ... от 00.00.00 Ячменева Л.М. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, а также в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817.

Из ответа администрации города Йошкар-Олы от 00.00.00 следует, что постановлением главы администрации от 00.00.00 N ... Ячменева Л.М. включена в список первоочередников с момента подачи заявления от 00.00.00, как имеющая заболевание, входящее в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

До настоящего времени жилым помещением Ячменева Л.М. не обеспечена.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, к которым относится и заболевание, имеющееся у Ячменевой Л.М., а также положениями статьи 17 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которым инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более, чем в 2 раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

С учетом положений указанных норм права, а также положений постановлений Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, от 21 декабря 2004 года N 817, принимая во внимание, что Ячменева Л.М. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или на праве собственности, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложения на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанности предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма как инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.

Доводы жалобы об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями являются несостоятельными.

В части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке и реализуют это право через органы местного самоуправления.

Вопреки доводам жалобы, положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства. Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы суда. Решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.

Председательствующий Соснин А.Е.

Судьи Клюкина О.В.

Юрова О.В.