Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-1597/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,

при секретаре Яковлеве А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. М. М. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 мая 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований М. М. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком со 00.00.00 по 00.00.00 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М. М.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле (далее - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле), просила признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязать включить в специальный стаж период работы со 00.00.00 по 00.00.00 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, поскольку она работала в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории " ... " и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что пенсионным органом отказано в назначении названной пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе М. М.М. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав объяснения М. М.М., поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что М. М.М. с апреля 1982 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности " ... " в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле от 00.00.00 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемого специального стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из подсчета льготного стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком со 00.00.00 по 00.00.00.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.00 по 00.00.00, суд исходил из того, что такой отпуск имел место после 00.00.00, то есть после вступивших в законную силу изменений законодательства, которые исключают период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком из специального стажа работы, и пришел к выводу о том, что решение ответчика в этой части законно и обоснованно. Принимая решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган у истца отсутствовал 30-летний стаж работы в связи с лечебной деятельностью, а потому у нее не возникло право на получение пенсии по старости с даты обращения за ней.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года и статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 06 октября 1992 года, ст.167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец имеет дочь Михайлову О.В., 00.00.00 года рождения, в период с 00.00.00 по 00.00.00 М. М.М. выдавались листы нетрудоспособности, в отпуске по уходу за ребенком она находилась с 00.00.00 по 00.00.00. Право на отпуск по уходу за ребенком возникло у М. М.М. с момента написания соответствующего заявления на отпуск, то есть после вступления в силу 06 октября 1992 года Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". В этой связи, суд правомерно отказал во включении периода нахождения М. М.М. в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж. Как правильно указал суд первой инстанции, закон связывает вопрос включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком не с датой рождения ребенка и нахождения в отпуске по беременности и родам, а с датой предоставления отпуска по уходу за ребенком. Рождение ребенка до внесения изменений в статью 167 Кодекса Законов о труде Российской Федерации не имеет юридического значения для разрешения вопроса о применении норм закона, регулирующего спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения в указанной части.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В связи с отсутствием у М. М.М. необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. М. М. - без удовлетворения.

Председательствующий Соснин А.Е.

Судьи Клюкина О.В.

Юрова О.В.