Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 сентября 2014 г. по делу N 33-1564/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Г.К. Екония

судей А.О. Бажанова

В.А. Ганченковой

с участием секретаря судебного заседания А.А. Косолаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании от 2 сентября 2014 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на решение Ленинского районного суда города Саранска от 23 апреля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.В. Щанкина обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала на то, что 28 ноября 2013 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 20 января 2014 года N191291/13-75 ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Требуется 30 лет специального стажа работы. По мнению ответчика, её специальный стаж работы на день обращения составил 29 лет 4 месяца 11 дней.

В специальный стаж работы в календарном исчислении засчитано время её работы в должности "данные изъяты" с 9 августа 1993 года по 16 июля 1995 года, с 20 декабря 1995 года по 17 января 1996 года, с 2 апреля 1997 года по 9 сентября 1998 года, с 9 октября 1998 года по 31 октября 1999 года.

Решение ответчика считает незаконным, поскольку указанные периоды времени её работы подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Просила суд:

признать незаконным и отменить решение ответчика в части включения спорных периодов времени её работы в специальный стаж работы в календарном исчислении;

обязать ответчика включить спорные периоды времени её работы в специальный стаж работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 28 ноября 2013 года.

Решением Ленинского районного суда города Саранска от 23 апреля 2014 года исковые требования удовлетворены.

Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаев подал апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на то, что спорные периоды времени работы истицы в должности "данные изъяты" не могут быть включены в специальный стаж работы в льготном исчислении. Фактически местом работы истицы являлась лаборатория, и определить работу в отделении хирургического профиля не представляется возможным. Просил решение суда отменить.

П.В. Щанкина подала возражения на апелляционную жалобу, считая доводы жалобы несостоятельными.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное учреждение надлежаще извещено, сведений о причинах неявки своего представителя не представило, и отложить разбирательство дела не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя указанного учреждения.

В судебном заседании П.В. Щанкина и её представитель И.А. Шукшина относительно апелляционной жалобы возразили.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 28 ноября 2013 года П.В. Щанкина обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 января 2014 года N191291/13-75 заявительнице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Требуется 30 лет специального стажа работы. По мнению пенсионного органа, специальный стаж работы заявительницы составил 29 лет 4 месяца 11 дней.

В специальный стаж работы в календарном исчислении засчитано время работы заявительницы в должности "данные изъяты" с 9 августа 1993 года по 16 июля 1995 года, с 20 декабря 1995 года по 17 января 1996 года, с 2 апреля 1997 года по 9 сентября 1998 года, с 9 октября 1998 года по 31 октября 1999 года.

Основанием к этому послужило то, что, по мнению пенсионного органа, фактически местом работы заявительницы являлась лаборатория, и определить работу в отделении хирургического профиля не представляется возможным.

Между тем в спорные периоды времени заявительница работала в должности "данные изъяты". Вины заявительницы в том, что в её трудовой книжке неточно указано наименование должности и места работы, не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе заявительнице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является незаконным.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 настоящей статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно пункту 1 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464, работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности даёт право на пенсию за выслугу лет. При этом согласно пункту 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР работа в должностях среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Согласно приложению 3 "Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения" к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утверждённому Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N377, должность фельдшера-лаборанта относится к должностям среднего медицинского персонала.

В спорные периоды времени истица работала в должности фельдшера-лаборанта отделения анестезиологии-реанимации.

Следовательно, спорные периоды времени работы истицы должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы сводятся по существу к иной оценке доказательств и отклоняются.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, не усматривается.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить решение Ленинского районного суда города Саранска от 23 апреля 2014 года без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

Судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова