Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-1652/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Ганченковой В.А.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

с участием прокурора Межевовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 сентября 2014 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Демкина С.Д. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 16 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Демкин С.Д. обратился в суд с иском к Рузаевскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее по тексту - Рузаевский ЛО МВД России на транспорте) о признании незаконными заключений проверок, признании незаконными и отмене приказов о совершении проступка и об увольнении, восстановлении в должности.

В обоснование заявленных требований указал, что он проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы Рузаевского ЛО МВД России на транспорте.

На основании приказа Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 21 апреля 2014 года "данные изъяты" за несоблюдение требований к служебному поведению, выразившегося в невыполнении требований части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.

Приказом Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 21 апреля 2014 года "данные изъяты" он уволен со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Указал, что с материалами проверок от 28 февраля 2014 года, от 21 апреля 2014 года, приказом от 21 апреля 2014 года о совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, приказом от 21 апреля 2014 года об увольнении он не согласен.

Считал, что проверки в отношении него были проведены поверхностно.

Просил суд отменить и признать незаконными заключения проверок от 28 февраля 2014 года и от 21 апреля 2014 года, а также приказы о совершении проступка, увольнении и восстановить его в занимаемой должности.

Рузаевским районным судом Республики Мордовия от 16 июня 2014 года принято решение об оставлении без удовлетворения заявленных требований истца.

Демкин С.Д., не согласившись с принятым решением районного суда, обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с апелляционной жалобой, в которой ссылался на то, что служебные проверки в отношении него проведены необъективно и незаконно.

В судебном заседании Демкин С.Д., его представитель Гришуткина О.В. доводы жалобы поддержали, прокурор Межевова Ю.В., представители Рузаевского ЛО МВД России на транспорте Гордеев А.Е., Кузнецов В.В. относительно апелляционной жалобы возразили.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, старший оперуполномоченный Демкин С.Д. с 1 сентября 1999 года проходил службу в Рузаевском ЛО МВД России на транспорте.

Приказом Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 21 апреля 2014 года "данные изъяты" за несоблюдение требований к служебному поведению, выразившегося в невыполнении требований части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Демкина С.Д. усмотрен проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.

Приказом министра внутренних дел по Республике Мордовия от 21 апреля 2014 года "данные изъяты" Демкин С.Д. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием к увольнению послужило заключение служебных проверок от 28 февраля 2014 года, от 21 апреля 2014 года.

Судом первой инстанции установлено, что поводом к увольнению послужило то, что 6 ноября 2013 года в 02 часа 45 минут в свободное от работы время, Демкин С.Д., двигаясь за рулем автомобиля марки "БМВ" государственный регистрационный знак Е "данные изъяты" ТХ "данные изъяты" в гаражном массиве "данные изъяты" был задержан сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия по подозрению в управлении транспортным средством в состоянии опьянения. При этом документов на автомобиль и водительского удостоверения при нем не оказалось, при задержании Демкин С.Д. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вел себя недостойно, при составлении протокола пытался скрыться, а после задержания оказал сопротивление инспекторам ДПС, нанес им удары. В отношении Демкина С.Д. составлены два протокола об административных правонарушениях за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, и регистрационных документов на транспортное средство.

Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Рузаевского района республики Мордовия от 13 декабря 2013 года, вступившим в законную силу 21 марта 2014 года Демкин С.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишение права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что действия Демкина С.Д. несовместимы с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, наносят урон престижу, авторитету, доброму имени сотрудника органов внутренних дел, и совершённый проступок порочит честь сотрудника органов внутренних дел.

Пунктом 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

Статья 13 данного Федерального закона устанавливает, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти; проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Исходя из этого, суд принял правильное решение об отказе в удовлетворении предъявленных исковых требований, поскольку в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, Демкин С.Д. мог быть уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Нарушения процедуры проведения проверок и увольнения Демкина С.Д. со службы в органах внутренних дел не установлено.

Судебная коллегия, учитывая, что служба в органах внутренних дел предъявляет повышенные требования не только к служебным, но и к личным качествам сотрудников, а Демкин С.Д. указанными в заключении служебных проверок действиями грубо нарушил профессионально-этические принципы и нормы, законоположения, регламентирующие служебную дисциплину в органах внутренних дел, соглашается с такими выводами суда первой инстанции, считая их основанными на правильном применении вышеприведенных норм материального права, регулирующих возникший спор и подтвержденными совокупностью доказательств, оцененных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Признавая увольнение истца обоснованным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что контракт с истцом расторгнут с соблюдением требований закона, установленного порядка и срока увольнения.

При этом, судебная коллегия отмечает, что доказательства, опровергающие материалы служебных проверок, послужившие основанием увольнения истца за совершение проступка, порочащего честь сотрудника полиции, в материалы дела не представлено и выводы служебных проверок истцом не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы Демкина С.Д. относительно неполноты служебных проверок не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства, изложенные в заключении служебных проверок, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Данные доводы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 16 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демкина С.Д. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова