Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 октября 2014 г. по делу N 33-1815/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ериной Н.П.

Середы Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 октября 2014 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе Гераськиной Л.М. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Адушкина И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Гераськина Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.1-4).

В обоснование требований указала, что решением Пенсионного фонда "N" от 03 июня 2014 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности фельдшера в колхозе "Путь к Коммунизму": с 01 апреля 1989 г. по 10 июля 1989 г.; с 14 июля 1989 г. по 08 ноября 1989 г.; с 11 ноября 1989 г. по 13 ноября 1989 г.; с 15 ноября 1989 г. по 15 ноября 1989 г.; с 18 ноября 1989 г. по 03 февраля 1990 г.; с 04 февраля 1990 г. по 27 апреля 1990 г. (дородовый, послеродовый отпуск); с 28 апреля 1990 г. по 21 мая 1990 г.; с 22 мая 1990 г. по 03 марта 1991 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года); с 04 марта 1991 г. по 03 сентября 1991 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 04 сентября 1991 г. по 21 сентября 1992 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет); с 22 сентября 1992 г. по 16 марта 1993 г.; с 17 марта 1993 г. по 02 июля 1993 г. (дородовый, послеродовый отпуск); с 03 июля 1993 г. по 31 августа 1995 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 г.). Не засчитаны периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 11 июля 1989 г. по 13 июля 1989 г.; с 09 ноября 1989 г. по 10 ноября 1989 г.; с 14 ноября 1989 г. по 14 ноября 1989 г.; с 16 ноября 1989 г. по 17 ноября 1989 г.; с 25 июля 2007 г. по 27 июля 2007 г.; с 27 августа 2007 г. по 28 августа 2007 г. Ответчиком специальный стаж истицы определен в размере 19 лет 08 месяцев 16 дней. Считала решение незаконным, поскольку она оказывала медицинскую помощь не только работникам колхоза в профилактории, но и всему населению села Польцо.

Просила признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 03 июня 2014 г., включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с 26 мая 2014 г. и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2014 г. Гераськиной Л.М. в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.124-128).

В апелляционной жалобе истица Гераськина Л.М. считала решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска. Указала, что судом проигнорирован приказ "N" от 31 марта 1989 г. о принятии ее на должность заведующей-фельдшером Польцовским ФП, также тот факт, что она осуществляла медицинскую помощь всему населению села, ее функции относятся к медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, а не профилактория. Суд не учел показания свидетеля Никулиной Т.А., подтвердившей факт оказания ею (истицей) медицинской помощи всему населению села, а также тот факт, что, несмотря на нахождение в отпуске по уходу за ребенком, она осуществляла медицинскую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, где имеются начисления оплаты. Полагала, что суд не исследовал указанные доказательства и не дал им юридической оценки (л.д.136-138).

В возражениях начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.141-145).

В судебное заседание истица Гераськина Л.М., представитель истицы Макеев О.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили отложить разбирательство дела.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцовой С.Н. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Судом установлено, что 26 мая 2014 г. истица Гераськина Л.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (л.д.65-66).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 03 июня 2014 г. Гераськиной Л.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, требуется 25 лет, имеется 19 лет 08 мес. 16 дней (л.д.7-8).

В специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинского фельдшера в колхозе "Путь к коммунизму" с 01 апреля 1989 г. по 10 июля 1989 г.; с 14 июля 1989 г. по 08 ноября 1989 г.; с 11 ноября 1989 г. по 13 ноября 1989 г.; с 15 ноября 1989 г. по 15 ноября 1989 г.; с 18 ноября 1989 г. по 03 февраля 1990 г.; с 04 февраля 1990 г. по 27 апреля 1990 г. (дородовый, послеродовый отпуск); с 28 апреля 1990 г. по 21 мая 1990 г.; с 22 мая 1990 г. по 03 марта 1991 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года); с 04 марта 1991 г. по 03 сентября 1991 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 04 сентября 1991 г. по 21 сентября 1992 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет); с 22 сентября 1992 г. по 16 марта 1993 г.; с 17 марта 1993 г. по 02 июля 1993 г. (дородовый, послеродовый отпуск); с 03 июля 1993 г. по 31 августа 1995 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 г.). Также не были включены в специальный стаж периоды с 11 июля 1989 г. по 13 июля 1989 г.; с 09 ноября 1989 г. по 10 ноября 1989 г.; с 14 ноября 1989 г. по 14 ноября 1989 г.; с 16 ноября 1989 г. по 17 ноября 1989 г.; с 25 июля 2007 г. по 27 июля 2007 г.; с 27 августа 2007 г. по 28 августа 2007 г. нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по тем основаниям, что включение данного периода в стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с действующим законодательством, правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований

Для назначения досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо 25 лет страхового стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

При назначении пенсии применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29 октября 2002 г., Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19 февраля 2001 г. N130), постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N464.

Пенсия назначается независимо от возраста.

Комиссией по назначению пенсий Гераськиной Л.М. установлено 19 лет 08 месяцев 16 дней льготного стажа.

Согласно материалам дела на имя Гераськиной ( Ф.) Л.М. оформлено две трудовые книжки.

Так, из трудовой книжки "N", выданной 31 марта 1989 г. на имя Гераськиной ( Ф.) Л.М. следует, что приказом "N" пар. 2 от 08 апреля 1989г. по Рыбкинской участковой больнице она принята 04 апреля 1989 г. заведующей-фельдшером в Польцовский ФАП, который 06 мая 1999 г. переименован в муниципальное учреждение здравоохранения Польцовский фельдшерско-акушерский пункт, согласно приказу "N" от 03 сентября 2003 г. Приказом N 49 пар. 3 от 03 сентября 2003 г. Гераськина Л.М. переведена заведующей-фельдшером в МУЗ "Польцовский фельдшерско-акушерский пункт" с 06 мая 1999 г. При этом проставленные в трудовой книжке печати настоящего времени, поскольку на оттиске печати просматривается "Республика Мордовия РФ", что ставит под сомнение данное доказательство.

Из трудовой книжки серия "N", заполненной на имя Гераськиной Л.М. 01 апреля 1989 г., следует, что с 01 апреля 1989 года она принята медицинским фельдшером в колхоз "Путь к коммунизму", откуда была переведена в М.-Азясьский медицинский пункт в связи с ликвидацией профилактория в ТОО "Польцовское" с 01 сентября 1995 г. Печать, проставленная в трудовой книжке, соответствует тому времени, на ней указаны "Мордовская АССР, РСФСР".

Кроме того, из архивной справки "N" от 24 июня 2014 г. усматривается, что в документах архивного фонда колхоза "Путь к коммунизму" Польцовского сельского Совета Ковылкинского района Мордовской АССР в книге протоколов заседаний правления колхоза имеются следующие протоколы: " "N" от 21 июля 1989 г. п. 9 рассмотрено заявление от мед. фельдшера Ф. Л.М., которая просит принять на работу в профилакторий колхоза на должность мед. фельдшера с одновременным обслуживанием населения с. Польцо. Правление колхоза постановило: принять на должность мед фельдшера с окладом "данные изъяты" рублей и полставки в профилакторий от оклада "данные изъяты" рублей-50%- "данные изъяты" рублей, итого "данные изъяты" рублей с 01 апреля 1989 г.; "N" от 30 марта 1990 г. п. 9 - заявление Гераськиной Л.М., которая просит предоставить отпуск по уходу за ребенком до года. Предоставить с 28 апреля 1990 г. по 31 марта 1991 г.; "N" от 17 июля 1993 г. п.12 - заявление от Гераськиной Л.М., которая просит предоставить отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Предоставить с 03 июля 1993 г."

Из архивных справок о начислении заработной платы Гераськиной (Фадеевой) Л.М., работавшей в колхозе "Путь к коммунизму" Польцовского сельского Совета "адрес" Мордовской ССР усматривается, что ей начислена заработная плата: с апреля по декабрь 1989 года; январь-февраль 1990г.; сентябрь - декабрь 1992г.; январь - март 1993г., июнь 1993г., август-декабрь 1993г.; январь - октябрь 1994г.

Согласно примечанию: "1990 год февраль 92/458-34 д\о, 191-00 по итогам года, 24/137-04 отп.; 1992 год в конце года 1140-00 за стаж; 1993 год апрель 21375-00 пособие, 140/44305-00 д\о, в конце года 7 602-00 за стаж; за 1991 год фамилия не значится; 1994 год в конце года 16123-00 за стаж. За 1995 год сведения о начислении заработной платы не обнаружено, отработанное время не указано."

В трудовой книжке выданной колхозом "Путь к коммунизму" имеются сведения: 1989 г. - мед.фельдшер 219/240-1370,06; 1990 г. - уход за ребенком; 1991 г.- уход за ребенком; 1992 г. мед.фельдшер 87/240 - 15887,00 (по уходу ребенком); 1993 г. мед.фельдшер 205/240 102627 (уходу за ребенком); 1994 г. мед.фельдшер 205/240 185843 (уходу за ребенком); 1995 г. Мед.фельдшер /180 -уход за ребенком.

Суд правильно установил, что в спорный период времени истица в должности медицинского фельдшера работала в колхозе "Путь к коммунизму", где получала заработную плату.

Истица Гераськина Л.М. в своем исковом заявлении указала именно на включение в специальный стаж периодов ее работы фельдшером в колхозе "Путь к коммунизму".

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от "дата") и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Судебная коллегия принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

В периоды осуществления трудовой деятельности, оспариваемые Гераськиной Л.М., действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, в котором поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что колхоз не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям, не поименован колхоз и в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 и действующим до 01 октября 1993 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на обстоятельствах дела, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гераськиной Л.М. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Середа