Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 октября 2014 г. по делу N 33-1905/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ериной Н.П.

Середы Л.И.

при секретаре судебного заседания Хальмеевой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 октября 2014 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 22 июля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Гордеев А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в специальный трудовой стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа от 13 марта 2014 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

Считает, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на работах в качестве электрогазосварки, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, им выполнена, а также предоставлены все сведения и документы.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просил суд признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 13 марта 2014 г. в части отказа зачесть периоды его работы по профессии электрогазосварщика в ОАО "Центролит", включить в специальный стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика в ОАО "Центролит": с 04.07.1984 по 18.11.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 20.10.1993, с 01.11.1993 по 28.01.1994, с 01.02.1994 по 18.02.1994, с 01.03.1994 по 25.03.1994, с 01.04.1994 по 20.04.1994 с 01.05.1994 по 23.05.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 17.09.1994 с 01.10.1994 по 29.11.1994, с 01.12.1994 по 24.01.1995 с 01.02.1995 по 27.02.1995, с 01.03.1995 по 29.03.1995, с 01.04.1995 по 28.04.1995, с 01.05.1995 по 25.05.1995, с 01.06.1995 по 26.07.1995, с 01.08.1995 по 26.08.1995, с 01.09.1995 по 16.09.1995, с 01.10.1995 по 18.11.1995, с 01.12.1995 по 29.12.1995, с 01.01.1996 по 18.01.1995, 01.02.1996 по 23.02.1996. с 01.03.1996 по 25.03.1996, с 01.04.1996 по 16.04.1996 с 01.05.1996 по 27.05.1996, с 01.06.1996 по 07.07.1996, с 01.08.1996 по 26.08.1996 с 01.09.1996 по 24.10.1996, с 01.11.1996 по 29.03.1997, с 01.04.1997 по 11.11.1997 с 01.12.1997 по 29.01.1998, с 01.02.1998 по 26.02.1998, с 01.03.1998 по 31.05.1998 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26 декабря 2013 г.

Решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 22 июля 2014 г. иск Гордеева А.Ю. удовлетворен.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитина Н.В. считает решение суда незаконным, просит его отменить, указав на несогласие с выводами суда об удовлетворении иска со ссылкой на пенсионное законодательство; документально не подтверждается занятость истца не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; суд неправомерно принял показания свидетелей в качестве допустимого доказательства в подтверждение характера работы; суд необоснованно указал, что, согласно ЕТКС 1968 г. выпуск 2 "Металлообработка" тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Гордеев А.Ю. и его представитель адвокат Абрамов А.В. считают решение суда законным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 13 марта 2014 г. Гордееву А.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 3 года 4 месяца 8 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы в качестве электрогазосварщика в ОАО "Центролит": с 04.07.1984 по 18.11.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 20.10.1993, с 01.11.1993 по 28.01.1994, с 01.02.1994 по 18.02.1994, с 01.03.1994 по 25.03.1994, с 01.04.1994 по 20.04.1994 с 01.05.1994 по 23.05.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 17.09.1994 с 01.10.1994 по 29.11.1994, с 01.12.1994 по 24.01.1995 с 01.02.1995 по 27.02.1995, с 01.03.1995 по 29.03.1995, с 01.04.1995 по 28.04.1995, с 01.05.1995 по 25.05.1995, с 01.06.1995 по 26.07.1995, с 01.08.1995 по 26.08.1995, с 01.09.1995 по 16.09.1995, с 01.10.1995 по 18.11.1995, с 01.12.1995 по 29.12.1995, с 01.01.1996 по 18.01.1995, 01.02.1996 по 23.02.1996. с 01.03.1996 по 25.03.1996, с 01.04.1996 по 16.04.1996 с 01.05.1996 по 27.05.1996, с 01.06.1996 по 07.07.1996, с 01.08.1996 по 26.08.1996 с 01.09.1996 по 24.10.1996, с 01.11.1996 по 29.03.1997, с 01.04.1997 по 11.11.1997 с 01.12.1997 по 29.01.1998, с 01.02.1998 по 26.02.1998, с 01.03.1998 по 31.05.1998.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах), предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия "Газосварщики", позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "Электросварщики ручной сварки".

В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 г. N 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации N3073-217 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд пришел к правомерному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов работы истца является незаконным.

Так, из записей трудовой книжки истца, архивных справок "N", "N", "N" от 22 ноября 2013 г. по лицевым счетам по начислению заработной платы, личной карточки, показаний свидетелей Л.В.В., К.Г.Ф. усматривается, что Гордеев А.Ю. работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда в литейном цехе 1, в период с 7 июля 1984 г. по 3 августа 1998 г. в ОАО "Центролит", постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда "N" от 7 июля 2014 г. условия труда Гордеева А.Ю. в спорные периоды работы в качестве электрогазосварщка в ОАО "Центролит" относятся к категории особых условий труда; экспертиза представленных документов характер работы в качестве электрогазосварщика в ОАО "Центролит" соответствует характеристике работ по профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел ХХХШ "Общие профессии", позиция 23200000-19756).

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Установив, что с учетом включенных пенсионным органом периодов, а также засчитанных судом оспариваемых периодов, специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, то суд правомерно обязал пенсионный орган назначить Гордееву А.Ю. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, то есть с 26 декабря 2013 г.

При таких обстоятельствах не могут служить основанием для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, сводящиеся к тому, что истец не приобрел права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия доказательств работы истца в оспариваемые периоды, так как вышеперечисленные документы свидетельствуют о том, что истец в спорный период работал в качестве электрогазосварщика постоянно, полный рабочий день. Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о необоснованности выводов экспертизы отклоняется, поскольку экспертиза условий труда была назначена определением суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы экспертизы основаны на материалах дела.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о невозможности подтверждения характера работы истца свидетельскими показаниями не может быть принят судебной коллегией, как основанный на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Суд при рассмотрении дела не устанавливал особенности условий осуществления трудовой функции, поскольку по настоящему спору имеется достаточно доказательств, кроме свидетельских показаний, для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

С учетом изложенного судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 22 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.П. Ерина

Л.И. Середа