Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-946/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Ортабаева М.Б.,

судей Гатеева С.Г., Бесолова В.Г.,

при секретаре Сиукаевой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УФСИН России по РСО-Алания на решение Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 09 июня 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Г.А.У. к УФСИН России по РСО- Алания удовлетворить.

Обязать УФСИН России по РСО-Алания выплатить Г.А.У. денежную компенсацию за три года, предшествующие его обращению в суд, то есть с 18.03.2011 года, и единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в связи с увольнением по ограниченному состоянию здоровья и получением военной травмы.

Заслушав доклад судьи Бесолова В.Г., объяснения представителя УФСИН России по РСО-Алания О.А.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Г.А.У. и его представителя А.В.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

УСТАНОВИЛА:

Г.А.У. обратился в суд с иском к УФСИН России по РСО-Алания, с учётом уточнений в соответствии со ст.39 ГПК РФ просилобязать УФСИН России по РСО-Алания выплатить ему денежную компенсацию за три года перед его обращением в суд и единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания.

В обоснование заявленного требования указано, что решением Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 15 августа 2013 года был признан неправомерным отказ УФСИН России по РСО-Алания изменить основание увольнения Г.А.У., указанного в приказе УИН МЮ России по РСО-Алания от 03 июня 2004 года N97. Суд обязал УФСИН России по РСО-Алания изменить основание увольнения Г.А.У., указанное в приказе УИН МЮ России по РСО-Алания от 03 июня 2004 года N97, на п."з" ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья) и признал за Г.А.У. право на возмещение вреда, причиненного его здоровью в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) в органах уголовно-исполнительной системы. Решение вступило в законную силу, и с 01 января 2014 года Г.А.У. производятся выплаты ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью.В выплате единовременного денежного пособия ему отказано письмом начальника от 20 февраля 2014 года. Основанием отказа определено отсутствие в решении суда указания на необходимость выплаты единовременного денежного пособия. Поскольку заключением ВКК установлена причинная связь причинения вреда здоровью Г.А.У. в редакции "военная травма", то Г.А.У. подлежит отнесению к числу лиц, которые имеют право на выплату единовременного пособия на основании п.19 инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причинённого имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких в редакции от 08.06.2001 года.

В судебном заседании Г.А.У. заявленныетребованияподдержал по доводам искового заявления.

Представитель истца А.В.В. в судебном заседании пояснила, что право Г.А.У. на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью и единовременногопособия по случаю получения телесных повреждений установлено решением Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 15 августа 2013 года. Данное решение не было обжаловано и вступило в законную силу. Кроме того заключением ВВК в отношении истца установлена причинная связь причинения вреда здоровью в редакции "военная травма", следовательно он подлежит отнесению к числу лиц, которые имеют право на выплату единовременного пособия на основании п.19 Инструкции.

Представитель УФСИН России по РСО-Алания О.А.Б.исковые требования Г.А.У. не признала и пояснила, что решение Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 15 августа 2013 года не было обжаловано УФСИН России по РСО-Алания, ими не была получена копия решения. Кроме того в этом решении не указано о праве Г.А.У. на выплату единовременного пособия.В соответствии с ПриказомМинистерства Юстиции РФ N376 от 30.12.1999 года пятилетнее денежное содержание выдавалось при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно по окончании лечения или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах уголовно-исполнительной системы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п. "ж" и "з" ст. 58 Положения). Г.А.У. после получения травмы еще длительное время работал на своей должности и был уволен по п. "б" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и до 01 января 2014 года получал пенсию по выслуге лет, а не по инвалидности.

В судебном заседании представитель третьего лица - ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по РСО-Алания" Г.Т.Х. пояснил, что 06 мая 2005 года Г.А.У. военно-врачебной комиссии (ВВК) был признан ограниченно годным к военной службе. Причинная связь вышеуказанных заболеваний указана - "военная травма". Также была выдана справка N1181 для оформления документов на выплату единовременного пособия. Закрытая черепно-мозговая травма и сотрясение головного мозга у Г.А.У, судя по протоколу, получены 04 октября 2001 года, а уволился он 18.05.2004 года, и это повреждение стало основанием для увольнения. Несмотря на некоторые различия в диагнозе по протоколу ВВК и справке ВВК МВД РСО-Алания N1181 для оформления документов на выплату единовременного пособия (последняя не обжаловалась и не признавалась незаконной), не возражал против удовлетворения требования Г.А.У. о выплате ежемесячной денежной компенсации за три года, в части взыскания единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания оставил на усмотрение суда.

Промышленным районным судом г.Владикавказ РСО-Алания от 12 июня 2014 года постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился ответчик УФСИН России по РСО-Алания.

В апелляционной жалобе представитель ответчика О.А.Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Г.А.У.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Выплаты в возмещение вреда здоровью, причиненного сотруднику УИС при исполнении служебных обязанностей, предусмотрены Федеральным законом от 28 марта 1998 года N52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", а также Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N376. При этом исковая давность на выплату единовременных и ежемесячных пособий в силу положений пункта 10 названной Инструкции не распространяется. Требования последней нормы корреспондируют абзацу 4 статьи 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Согласно п.21 Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" ст.58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивалось сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

В соответствии с п.22 Инструкции для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника, к которому прилагаются: а)заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и её причине; б) копия приказа об увольнении по болезни или по ограниченному состоянию здоровья; в) копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции "военная травма" или "заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС". По результатам рассмотрения представленных документов на специальной комиссии руководитель органа уголовно-исполнительной системы издаёт приказ о выплате сумм в возмещение вреда. Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст.1086 ГК РФ.

Приказом Минюста РФ от 8 июня 2001 года в пункт 19 вышеуказанной Инструкции были внесены изменения, позволяющие выплачивать единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания не только при увольнении со службы по пункту "ж" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, но и по пункту "з" данной статьи (ограниченному состоянию здоровья).При этом условие об установлении причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" осталось обязательным для выплаты указанного единовременного пособия.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что с мая 1985 года по май 2004 года Г.А.У. проходил службу в УФСИН России по РСО-Алания на различных должностях. Приказом УИН МЮ РФ по РСО-Алания N97 от 03 июня 2004 года он уволен по п."б" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по достижении предельного возраста). В марте 2005 года Г.А.У. направлен на медицинское обследование в ВВК МВД РСО-Алания и протоколом заседания ВВК N14 от 06 мая 2005 года был признан ограниченно годным к военной службе. Имевшиеся у Г.А.У. заболевания по причинной связи были указаны в редакции"военная травма". Ему выдана справка N1181 от 6 мая 2005 года для оформления документов на выплату единовременного пособия. 15 мая 2008 года Г.А.У. был признан инвалидом второй группы, причиной инвалидности указана "военная травма", инвалидность установлена бессрочно.

Служебной проверкой комиссии УФСИН России по РСО-Алания установлено, что зарытая черепно-мозговая травма получена Г.А.У. 2 октября 2001 года при исполнении служебных обязанностей (заключение служебной проверки УФСИН России по РСО-Алания).

Решением Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 15 августа 2013года исковые требования Г.А.У. были удовлетворены. Суд обязал УФСИН России по РСО-Алания изменить основание увольнения Г.А.У., указанное в приказе УИН МЮ России по РСО-Алания от 3 июня 2004 года N97, на п."з" ч.1 ст.58 Положения о службе (по ограниченному состоянию здоровья) ипризнал за Г.А.У. право на возмещение вреда, причиненного его здоровью в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) в органах уголовно-исполнительной системы.При этом в мотивировочной части решения судом сделан вывод о том, что поскольку заключением ВВК в отношении истца установлена причинная связь повреждения здоровья в редакции "военная травма", то Г.А.У. подлежит отнесению к числу лиц, которые имеют право на выплату единовременного пособия на основании пунктов 19 Инструкции в редакции от 08.06.2001года.

Приказом УФСИН России по РСО-Алания N248-л/с основание увольнения Г.А.У., указанное в приказе УИН МЮ России по РСО-Алания от 3 июня 2004 года N97, было изменено на п."з" ч.1 ст.58 Положения о службе (по ограниченному состоянию здоровья). С 1 января 2014 года по заявлению Г.А.У. он переведён с пенсии по выслуге лет на получение пенсии по инвалидности. С этого же времени приказом УФСИН России по РСО-Алания N295-л/с ему назначена ежемесячная выплата по возмещению вреда здоровью.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности требований Г.А.У. в части обязания ответчика выплатить ему единовременное пособие в возмещение вреда здоровью.

Вместе с тем коллегия не может согласиться с выводом районного суда о праве истца на выплату задолженности по ежемесячным выплатам за три года, предшествовавшие обращению в суд, то есть с 18 марта 2011 года. Указанный вывод строится на неверном истолковании норм материального права и неверной оценке доказательств.

Согласно пункту 10 Инструкции, утверждённой приказом Минюста РФ N198 от 28.октября 2005 года (п.10 Инструкции, утверждённой приказом Минюста РФ N376 от 30.12.1999 года), исковая давность на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба не распространяется. При обращении за возмещением ущерба здоровью по истечении трёх лет с момента возникновения права на возмещение такого ущерба суммы в возмещение вреда здоровью выплачиваются за прошлое время, но не долее чем за три года.

Вместе с тем в соответствии с пунктами 21 и 22 Инструкции при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья, установлении степени утраты трудоспособности в процентах сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда здоровью. Основанием для принятия решения и издания приказа о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью является наличие следующих документов: а) заявление о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью; б) заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и её причине; в) копия приказа об увольнении по болезни или по ограниченному состоянию здоровья; г) копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи с военной травмой; д) справка медико-социальной экспертной комиссии либо акт судебно-медицинского исследования об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах согласно установленной группе инвалидности; е)справка пенсионного отдела о назначении пенсии по инвалидности.

Поскольку степень утраты профессиональной трудоспособности установлена Г.А.У. 21 февраля 2013 года (справка Северо-Осетинского бюро МСЭ о 21.02.2013 года), пенсия по инвалидности вследствие военной травмы назначена с 1 января 2014 года (заявление Г.А.У. от 09.12.2013 года о переводе с пенсии по выслуге лет на пенсию по инвалидности) приказом УФСИН России по РСО-Алания N16/то/16/1-5873 от 13.12.2013 года, то право на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью у истца возникло с даты вынесения приказа о назначении пенсии по инвалидности, т.е. с 13 декабря 2013 года.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Более того, согласно статье 6 ФКЗ от 31.12.1996 N1-ФКЗ "О судебной системе РФ" (в ред. от 06.12.2011 N4-ФКЗ) вступившие в законную силу постановления судов, а также их законные распоряжения, требования, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из требований приведённых норм закона коллегия приходит к выводу о том, что право на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью у истца возникло с даты вынесения решения (вступления в силу) решения Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от от 15 августа 2013года, которым суд признал за Г.А.У. право на возмещение вреда, причиненного его здоровью в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) в органах уголовно-исполнительной системы.

Следовательно, настоящее решение суда подлежит отмене в части обязания УФСИН России по РСО-Алания выплатить истцу денежную компенсацию за три года предшествовавшие его обращению в суд, то есть с 18 марта 2011 года, с вынесением в этой части нового решения об обязании ответчика выплатить Г.А.У. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 15 августа 2013 года по 01 января 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности применения судом ч.2 ст.61 ГПК РФ к решению Промышленного районного суда г.Владикавказ от 15 августа 2013 года, а также необоснованности обжалуемого решения в части выплат единовременного пособия, не могут быть приняты коллегией как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 09 июня 2014 года в части обязания УФСИН России по РСО-Алания выплатить Г.А.У. денежную компенсацию за три года, предшествовавшие его обращению в суд, то есть с 18 марта 2011 года, отменить и вынести в этой части новое решение, которым обязать УФСИН России по РСО-Алания выплатить Г.А.У. единовременно задолженность по выплате сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 15 августа 2013 года по 01 января 2014 года.

В остальной части решение Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 09 июня 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу УФСИН России по РСО-Алания удовлетворить частично.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

Судьи Гатеев С.Г.

Бесолов В.Г.

Справка: гражданское дело рассмотрено Промышленным районным судом г.Владикавказ РСО-Алания под председательством судьи Дзусова А.К.