Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 27 августа 2014 г. по делу N 33-941/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Куулар Л.Д.,

судей Соскал О.М., Болат-оол А.В.,

при секретаре Чимит Е.Ш.,

с участием прокурора Ойдуп У.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куулар Л.Д. гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения "Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла" к А.А., Б.О., Б.Д., Б.Ю., С.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по апелляционной жалобе А.А., апелляционному представлению прокурора г.Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 мая 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

МКУ "Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла" обратилось в суд с иском к А.А., Б.О., Б.Д., Б.Ю., С.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование указало, что согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда городского округа "город Кызыл Республики Тыва", жилое помещение, расположенное по адресу: ** относится к муниципальному жилищному фонду г.Кызыла. Мэрией города Кызыла с указанными ответчиками договор социального найма жилого помещения по адресу: ** не заключался и они не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Согласно поквартирной карточке от 02 июля 2012 года, в квартире зарегистрированы Ж.А., Ж.Т. и указанные граждане считаются умершими. Из акта от 19 июня 2012 года следует, что в квартире незаконно проживают ответчики. Их объяснений ответчиков установлено, что они проживают в квартире с лета 2011 года, квартиру купили у Ж.А., о чем имеется расписка. Собственником спорной квартиры направлено предупреждение ответчикам об освобождении квартиры в срок до 27 октября 2013 года. На основании ст.3, 35 Жилищного кодекса РФ просит суд выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: ** ответчиков А.А., Б.О., Б.Д., Б.Ю., С.А ... без предоставления другого жилого помещения.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 мая 2014 года иск МКУ "Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла" удовлетворен в полном объеме.

Ответчик А.А. в апелляционной жалобе просит отменить решение, считает, что приобрела спорную квартиру у Ж.А., который позже умер. Его бывшая супруга Ж.Т. является ответственным лицом ордера на получение спорной квартиры. По решению суда она считается умершей. Считает, что суд необоснованно в решении сослался на выписку из реестра муниципального жилищного фонда городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", поскольку там указана только спорная квартира, без указания других квартир.

В апелляционном представлении прокурор г.Кызыла просит отменить решение суда. Считает, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно то, что в спорной квартире прописаны Ж.А., Ж.Т., которые владели квартирой на основании договора социального найма, они не признаны утратившими права пользования спорной квартирой. Судом не установлено, состоят ли ответчики на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Судом неправильно применена положения ст. ст. 99, 100 Жилищного кодекса РФ, спорное жилое помещение не относится к специализированному помещению.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального права, с принятием по делу нового решения.

В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

При рассмотрении дела суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве третьего лица Ж.Т., принятие судом решения затрагивает ее права и обязанности, так как она является ответственным нанимателем спорной квартиры по ордеру.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия считает, что решение суда, постановлено с существенным нарушением норм процессуального права, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Определением от 05 августа 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, по делу в качестве третьего лица привлечена Ж.Т.

Представитель МКУ "Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла" в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик А.А., представители ответчиков Р.Р. в судебном заседании с иском не согласились. Ответчик А.А. пояснила, что купили квартиру у Ж.А. три года назад за ** руб. в рассрочку, о чем имеется расписка. В этой квартире проживает вместе с другими ответчиками.

Третье лицо Ж.Т. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что в 1985 году получила ордер на квартиру и проживала там с мужем Ж.А. на основании договора социального найма. В 1994 года после развода с Ж.А. съехала с указанной квартиры. С 2010 года имеет на праве собственности жилое помещение в г.Шагонар. Ответчиков в квартиру не вселяла, о сделке Ж.А. с ответчиками не знала.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции РФ, частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что выселение допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: ** состоит в реестре муниципального жилищного фонда городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" с 25 июля 2008 на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом N от 25 июля 2008 года.

Согласно поквартирной карточке, по состоянию на 02 июля 2012 года в квартире по адресу: ** со 02 февраля 1994 года зарегистрированы Ж.А. (как член семьи - муж), Ж.Т. (ответственное лицо). Из указанной поквартирной карточки также следует, что квартиросъемщиком является Ж.Т. на основании ордера N от 13 февраля 1985 года, выданного Городской администрацией. Данная квартира указанными лицами не приватизирована.

Актом проверки мэрии г.Кызыла законности проживания лиц в жилом помещении от 19 июня 2012 года комиссией в составе: М.А. и О.Ч. установлено, что в квартире, расположенной по адресу: **, проживают А.А., Б.О., С.А ... Указанные лица живут в квартире с прошлого года. Правоустанавливающих документов на квартиру у них не имеется.

Из объяснений С.А. от 19 июня 2012 года следует, что хозяйкой данной квартиры является девушка русской национальности. В данное время в указанной квартире проживает ее сестра А.А. со своим мужем Б.О. и двумя детьми, проживают с разрешения хозяйки с лета 2011 года.

Согласно акту проверки законности проживания лиц в жилом помещении от 27 ноября 2012 года, следует, что комиссия в составе: С.Р., К.С. провела проверку законности проживания лиц в квартире, расположенной по адресу: **. В ходе проверки установлено, что в квартире проживают: А.А., Б.О., С.Д., С.Ю ... Живут два года, купили квартиру у Ж.А., имеется расписка о покупке квартиры. Правоустанавливающих документов на квартиру у них не имеется.

21 сентября 2013 года мэрией г.Кызыла А.А. направлено предупреждение N об освобождении занимаемой ею квартиры, расположенной по адресу: **, в срок до 27 октября 2013 года. Предупреждение получено 21 октября 2013 года.

В обоснование возражений по иску ответчики указывают, что спорная квартира была приобретена ими в счет долга по договору займа за ** руб., о чем имеется расписка от 07 августа 2011 года.

Судебной коллегией установлено, что ответчики вселились в спорную квартиру без законных оснований, на момент их вселения нанимателем квартиры являлась Ж.Т., которая письменного согласия на их вселение не давала.

Ответчики не относятся в силу закона к членам семьи Ж.Т., их вселение в спорную квартиру могло быть произведено только с согласия наймодателя (собственника) жилого помещения.

Наймодателем (собственником) спорного жилого помещения разрешения о вселении ответчиков в спорное жилое помещение вы выдавалось.

Таким образом, ответчиками не соблюден установленный статьей 70 Жилищного кодекса РФ порядок вселения в жилое помещение.

Также судебной коллегией установлено, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, ответчики вселились в спорное жилое помещении без законных оснований, право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не приобрели.

То обстоятельство, что ответчики не имеют какого-либо иного жилого помещения, не имеет значения для разрешения спора, поскольку наймодатель вправе поставить вопрос о выселении лиц, вселившихся в жилое помещение без законных на то оснований без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, ответчики подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 мая 2014 года отменить, принять новое решение следующего содержания:

Иск Муниципального казенного учреждения "Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла" к А.А., Б.О., Б.Д., Б.Ю., С.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: **, А.А., Б.О., Б.Д., Б.Ю., С.А. без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 сентября 2014 года.

Председательствующий

Судьи