Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 сентября 2014 г. по делу N 33-998/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Куулар Л.Д.,

судей Дулуша В.В., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Тулуш Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по иску заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации к Куулар А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва на решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 04 июня 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Овюрского района Республики Тыва обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Куулар А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени как в лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя в общей сумме ** руб. ** коп., указывая, что ответчик с 28.01.2013 года по 08.10.2013 года являлась индивидуальным предпринимателем. Согласно сведениям Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва (далее - Управление) от 18.03.2014 года ответчик за 2010 год и за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 года имеет задолженность перед бюджетом в сумме ** руб. ** коп. и должна уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по состоянию на 27.04.2011 г. в сумме ** руб. ** коп. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются собственностью РФ. Неисполнение обязанности по уплате задолженности по страховым взносам влечен недополучение бюджетом РФ денежных средств на сумму ** руб. ** коп., что является нарушением требований пенсионного законодательства и приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Решением суда постановлено: "В удовлетворении иска заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации к Куулар А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени отказать".

Управление с решением суда не согласилось и подало апелляционную жалобу, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, должным образом не исследованы и не дана оценка всем представленным доказательствам. После утраты статуса индивидуального предпринимателя ответчика, повторное направление постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя в службу судебных приставов не предусмотрено в связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя Куулар А.А. В данном случае, предусмотрено только судебное взыскание задолженности. У истца отсутствовала возможность обратиться в суд за взысканием недоимки по страховым взносам, пеней в установленный законом срок - 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В судебном заседании представитель Управления по доверенности Г. апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям поддержал и просил решение суда отменить.

Прокурор Ч. согласилась с доводами апелляционной жалобы.

Ответчик в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ,

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Куулар А.А. период с 28 января 2013 года по 08 октября 2013 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Управлением в адрес ответчика были направлены требования от 27 апреля 2011 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней до 17 мая 2011 года, от 15 марта 2012 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней до 03 апреля 2012 года. Однако данные требования исполнены не были.

Правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу вышеприведенных норм Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" истец обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика Куулар А.А. недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 и 2011 г.г. не позднее 17 ноября 2011 года (по первому требованию) и 03 октября 2012 года (по второму требованию). Заместитель прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации обратился с иском 22 апреля 2014 года, то есть по истечении установленного срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления, суд первой инстанции указал на то, что заинтересованный орган - Управление фактически воспользовался правом на принудительное взыскание с ответчика задолженности по страховым взносам и пени на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Судебная коллегия с таким выводом согласна по следующим основаниям.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя урегулирован ст. 20 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона (в редакции от 29.02.2012 г., действовавшей на момент принятия руководителем Управления постановлений от 29 июня 2011 года, от 11 сентября 2012 года о взыскании с индивидуального предпринимателя Куулар А.А. страховых взносов и пени за счет имущества) в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановлениями начальника Управления от 29 июня 2011 года, от 11 сентября 2012 года с индивидуального предпринимателя Куулар А.А. взысканы страховые взносы и пени за счет его имущества. Указанные постановления о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов были направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, Управление в порядке ст. 20 вышеуказанного Федерального

закона ранее уже реализовал свое право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по страховым взносам и пени.

Ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень прекращения исполнительного производства, при этом положения данной статьи такого основания как прекращение статуса физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не содержат.

Ссылка в апелляционной жалобы на подп. 4 ч. 4 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона, который предусматривает возможность взыскания с организации или индивидуального предпринимателя недоимки в судебном порядке в случае, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении статуса и характера деятельности плательщика страховых взносов, является необоснованной.

В данном случае задолженность по страховым взносам и пени взыскана с Куулар А.А. постановлениями начальника Управления в порядке ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, и это постановление было обращено к принудительному исполнению.

Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя после принятия начальником Управления указанного постановления.

Следовательно, подп. 4 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в данном случае неприменим.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении иска является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 04 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 сентября 2014 года.

Председательствующий

Судьи