Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 сентября 2014 г. по делу N 33-996/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Куулар Л.Д.,

судей Дулуша В.В., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Тулуш Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва к Донгаку С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по апелляционной жалобе истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва на решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 21 мая 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Донгаку С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени как в лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя, в общей сумме ** руб., указывая, что ответчик с 11.06.2009 года по 13.01.2014 года являлся индивидуальным предпринимателем. За время осуществления предпринимательской деятельности за отчетный период 2011 года ответчик должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по состоянию на 26.03.2012 года в сумме ** руб. Ответчику 27.03.2012 года направлено требование о добровольной уплате страховых взносов, срок добровольного исполнения требования истек 17 апреля 2012 года. Также за время осуществления предпринимательской деятельности за отчетный период 2012 года ответчик должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по состоянию на 04.02.2013 г. в сумме ** руб. Ответчику 05.02.2013 года направлено требование о добровольной уплате страховых взносов, срок добровольного исполнения требования истек 26.02.2013 г. В добровольном порядке недоимка по страховым взносам, а также пени до настоящего времени ответчиком не погашена.

Одновременно Управлением подано в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления указав, что 15.05.2012 г. и 21.03.2013 г. Управление обратилось в Овюрский РОСП УФССП РФ по РТ с заявлениями о возбуждении исполнительного производства согласно постановлению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. 21.05.2012 г. и 27.03.2013 г. возбуждены исполнительные производства, постановлениями об окончании исполнительных производств от 21.12.2013 года и 31.03.2014 года исполнительные документы был возвращен взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "229 "Об исполнительном производстве". Постановление получено истцом 25.12.2013 года и 01.04.2014 года. У истца отсутствовала возможность обратиться в суд за взысканием недоимки по страховым взносам, пеней в установленный законом срок - 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Решением суда постановлено: "В удовлетворении иска Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва к Донгаку С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней отказать".

Управление с решением суда не согласилось и подало апелляционную жалобу, указывая на то, что судом нарушены нормы материального права. Суд необоснованно отказал в восстановлении пропущенного срока. У истца отсутствует возможность повторного предъявления постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в службу судебных приставов, так как ответчик в момент окончания исполнительных производств утратил статус индивидуального предпринимателя. Подп. 4 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ закреплены случаи взыскании недоимки только в судебном порядке, к которым, в частности, относится взыскание с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении органом контроля за уплатой страховых взносов юридической квалификации сделки, совершенной таким плательщиком страховых взносов, или статуса и характера деятельности этого плательщика страховых взносов. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В судебном заседании представитель Управления по доверенности Г. апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям поддержал и просил решение суда отменить.

Ответчик в судебное заседание не явился, место жительство неизвестно, извещался по последнему известному месту жительства. В порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика назначен адвокат Монгуш Л.С., которая в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласилась.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ответчик в период с 11 июня 2009 года по 13 января 2014 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Истцом в адрес ответчика были направлены требование от 27 марта 2012 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму ** рублей в срок до 17 апреля 2012 года, требование от 05 февраля 2013 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму ** рублей в срок до 26 февраля 2013 года, однако данные требования исполнены не были.

Правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу вышеприведенных норм Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" истец обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика Донгака С.В. недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год не позднее 17 октября 2012 года, за 2012 года не позднее 26 августа 2013 года. Истец обратился с иском 25 апреля 2014 года, то есть по истечении установленного срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления, суд первой инстанции указал на то, что истец фактически воспользовался правом на принудительное взыскание с ответчика задолженности по страховым взносам и пени на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласна по следующим основаниям.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя урегулирован ст. 20 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона (в редакции от 29.02.2012 г., действовавшей на момент принятия руководителем Управления постановлений от 14 мая 2012 года, от 20 марта 2013 года о взыскании с индивидуального предпринимателя Донгака С.В. страховых взносов и пени за счет имущества) в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановлением начальника Управления от 14 мая 2012 года, от 20 марта 2013 года с индивидуального предпринимателя Донгака С.В. взысканы страховые взносы и пени за счет его имущества. Указанные постановления о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов было направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, истец в порядке ст. 20 вышеуказанного Федерального закона ранее реализовал свое право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по страховым взносам и пени.

Ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень прекращения исполнительного производства, при этом положения данной статьи такого основания как прекращение статуса физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не содержат.

Ссылка в апелляционной жалобы на подп. 4 ч. 4 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона, который предусматривает возможность взыскания с организации или индивидуального предпринимателя недоимки в судебном порядке в случае, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении статуса и характера деятельности плательщика страховых взносов, является необоснованной.

В данном случае задолженность по страховым взносам и пени взыскана с Донгака С.В. постановлениями начальника Управления в порядке ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, и эти постановления были обращены к принудительному исполнению.

Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя после принятия начальником Управления указанного постановления.

Следовательно, подп. 4 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ в данном случае неприменим.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении иска является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 21 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 сентября 2014 года.

Председательствующий

Судьи