Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-1131/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Куулар Л.Д., Бады-Сагаана А.В.,

при секретаре Чимит Е.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куулар Л.Д. гражданское дело по иску Е.Т. к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла, мэрии г. Кызыла о признании недействительным постановления о присвоении статуса служебного жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма, признании права на заключение договора приватизации квартиры по апелляционной жалобе Е.Т. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июня 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Е.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла о признании недействительным постановления о присвоении статуса служебного жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма, признании права на заключение договора приватизации квартиры. В обоснование иска указала на то, что она состояла в зарегистрированном браке с Е.Г., работавшим в Военном комиссариате Республики Тыва. Ордером N мужу была выделена служебная квартира по адресу: **. После смерти мужа она стала основным квартиросъемщиком как член семьи военнослужащего. Данным жилым помещением пользуется по назначению, договор найма специализированного служебного помещения с ней не заключался, она оплачивает коммунальные услуги, несет необходимые расходы и не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения. Она неоднократно обращалась в мэрию г. Кызыла с заявлениями о заключении с ней договора социального найма и договора приватизации. Однако ей было отказано в связи с тем, что постановлением мэрии г. Кызыла N данная квартира признана муниципальным служебным помещением, хотя данная квартира ранее передана ответчику на баланс как муниципальное жилье, о чем имеется письменный ответ. На обращение в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла ей было отказано в снятии статуса служебного жилого помещению в связи с тем, что она на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не значится и имеет на праве собственности другое жилое помещения. Военный комиссариат Республики Тыва ходатайствовал об оформлении квартиры в ее собственность, однако мэрией г. Кызыла данное ходатайство игнорируется. Она приобрела право собственности на квартиру, так как на протяжении более 18 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом как своим собственным. Просит признать недействительным постановление мэрии г. N от 30 ноября 2012 года о включении в состав муниципального служебного жилого фонда квартиры по адресу **, признать ее право на заключение договора социального найма жилого помещения и право на заключение договора приватизации квартиры.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Представитель истицы П.А. в апелляционной жалобе оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указала, что смена арендодателя не является основанием для расторжения договорных отношений с истицей. Поскольку истица с мужем и сыном проживала в спорной квартире долгое время, не было необходимости в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Мэрия г.Кызыла обязана заключить договор социального найма с истицей, истица и сын истицы имеют право на приватизацию спорной квартиры.

Истица, представители ответчиков, третьего лица на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истицы П.А. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла в суде не согласился с апелляционной жалобой, просил решение суда первой инстанции оставить в силе.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что на основании решения исполнительного комитета Кызылского городского Совета депутатов трудящихся от 31 января 1975 года N спорная квартира, являющаяся муниципальным жилым помещением с 1975 года, была отнесена к служебному жилищному фонду и являлась служебной квартирой Кызылского гарнизона. Учет служебного жилья Кызылского гарнизона осуществлялся Абаканской КЭЧ.

Согласно ордеру от 01 апреля 1979 года N, КЭЧ Абаканского района Сибирского военного округа предоставила Е.Г. и членам его семьи: жене - Е.Т., сыну - Е.А. однокомнатную квартиру по адресу: **.

Истица состояла в браке с Е.Г., умершим 06 апреля 1979 года.

Постановлением мэрии г.Кызыла от 04 декабря 2012 года N спорная квартира включена в состав муниципального специализированного жилищного фонда.07 февраля 2013 года право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием - городской округ "Город Кызыл Республики Тыва", о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N.

Таким образом, занимаемое истицей жилое помещение имеет статус служебного, который до настоящего время не снят собственником жилья.

Согласно справке отдела муниципального жилищного фонда мэрии г.Кызыла, истица не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 12 октября 2012 года N свидетельствует о наличии на праве собственности у истицы квартиры по адресу: **.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно применил нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Из смысла статей 101, 105 Жилищного кодекса РСФСР следует, что жилое помещение приобретает статус служебного и учитывается в качестве такового с момента принятия соответствующего решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов и только после этого подлежит предоставлению в качестве служебного жилого помещения.

Перечень лиц, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен в пункте 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу статьи 4 Закона РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истица вселилась в спорную квартиру как член семьи военнослужащего, которому спорная квартира предоставлялась как служебная, до настоящего времени статус указанного жилого помещения не менялся. Истица не состояла и не состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, имеет на праве собственности другое жилое помещение. При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что жилое помещение, куда был вселен истец, не утратило статус служебного жилого помещения, следовательно, оно не подлежит приватизации.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку истица не относится к категории лиц, указанных в статье 57 Жилищного кодекса РФ, а также Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Таким образом, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, оснований к отмене решения суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, поскольку аналогичные правовые позиции истицы, выраженные ею в суде, являлись предметом исследования и нашли правильную оценку в решении суда. Доводы жалобы сводятся к неверному толкованию норм материального права, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств, в силу чего не влекут отмену состоявшегося решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 сентября 2014 года.

Председательствующий

Судьи