Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 июля 2014 г. по делу N 7-295/14

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 16 июля 2014 года дело по жалобе главного государственного инспектора района по использованию и охране земель, и.о. начальника Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по УР Б.О.А. на решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда УР от 20 июня 2014 года которым постановление главного государственного инспектора района по использованию и охране земель, и.о. начальника Якшур-Бодьинского отдела управления Росреестра по УР Б.О.А. от 07.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении А.Н..И. отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

7 мая 2014 года, главным государственным инспектором района по использованию и охране земель, и.о. начальника Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по УР Б.О.А., вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.1 КоАП РФ, которым А.Н..И. признан виновным в совершении данного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, А.Н..И., подал жалобу в Якшур-Бодьинский районный суд УР.

Судьей постановлено указанное решение.

Не согласившись с решением суда, главный государственный инспектор района по использованию и охране земель, и.о. начальника Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по УР Б.О.А., подала жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что событие и состав административного правонарушения, а так же вина А.Н..И., доказана материалами административного дела.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителей административного органа Б.О.А. и Ш.П.И., проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что А.Н..И. постановлением главного государственного инспектора района по использованию и охране земель назначено административное наказание по ст.7.1 КоАП РФ в связи с теми обстоятельствами, что 25 апреля 2014 г. выездной проверкой государственным инспектором района по использованию и охране земель - специалистом-экспертом Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по УР В.Е.В. был произведен осмотр земельного участка и произведен обмер мерной лентой "Геодезийная", которые выявили то, что площадь земельного участка превышает площадь, указанную в документах на землю. В связи с чем, сделан вывод о том, что А.Н..И. самовольно занял земельный участок.

Выводы судьи об отмене постановления и о прекращении производства по делу основаны на том, что в материалах дела отсутствуют объективные данные, на основании которых возможно было бы однозначно судить о самовольном захвате А.Н..И. части земельного участка. Следовательно, не доказаны обстоятельства на основании которых вынесено постановление.

Не могу не согласиться с выводами судьи районного суда.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка, принадлежащего А.Н..И., не установлены (сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости). При таких обстоятельствах, административный орган по настоящему делу должен был доказать, что А.Н..И. самовольно изменил границы своего земельного участка, что повлекло увеличение его площади, по сравнению с тем, как такие границы были установлены при выделении участка. Таких доказательств материалы дела не содержат.

Кроме того, исходя из чертежа границ земель, находящихся в собственности А.Н..И., определяются не все линейные размеры земельного участка, а при расчете площади участка, исходя из имеющихся линейных размеров, выявляется несоответствие между указанной площадью и линейными размерами.

При таких обстоятельствах, сам факт увеличения фактической площади земельного участка по сравнению с площадью участка, из правоустанавливающего документа, не может однозначно свидетельствовать о самовольном захвате А.Н..И. земельного участка, поскольку не исключаются погрешности в изменениях.

Материалы деда и пояснения представителей административного органа не могут повлиять на правильные выводы судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении наказания.

Руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда УР от 20 июня 2014 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора района по использованию и охране земель, и.о. начальника Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по УР - без удовлетворения.

Судья А.И. Буров