Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 03 сентября 2014 г. по делу N 33-3007/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Петровой Л.С., Смирновой Т.В.,

при секретаре Степановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 03 сентября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 27 мая 2014 года, которым

иск АЮА к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворен.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости АЮА

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность назначить АЮА досрочно трудовую пенсию по старости, как выработавшей не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющей 20 лет страхового стажа, с момента возникновения права на пенсию, как достигнувшей 5-летнего возраста со дня обращения, т.е. с 07.08.2012 года.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу АЮА судебные издержки, связанные с обращением в суд. в размере 3 700 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики по доверенности Рязаповой Э.М., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя АЮА по доверенности Камаловой З.Г., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АЮА обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды ее работы с 16.01.1984г. по 21.01.1985г. в должности няни "данные изъяты" дома ребенка и с 20.03.1995г. по 22.12.1997г. в должности лаборанта бактериологической лаборатории ГУЗ " "данные изъяты"". Полагая необоснованным исключение указанных периодов из подсчета специального стажа, истица просила признать решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать ответчика досрочно назначить ей пенсию по достижении 50 лет с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила свои требования, указав, что при повторном обращении 19.06.2013г. за назначением пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", спорный период ее работы с 16.01.1984г. по 21.01.1985г. няней "данные изъяты" дома ребенка включен ответчиком в специальный стаж, с учетом которого ей досрочно назначена пенсия с 10.07.2013г. по достижении 51 года как лицу, имеющему стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет. Полагает, что с учетом спорного периода ее работы с 20.03.1995г. по 22.12.1997г. лаборантом бактериологической лаборатории ГУЗ " "данные изъяты"" ее специальный стаж на дату первоначального обращения (07.08.2012г.) составлял более 10 лет. Поэтому истица просила признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначить пенсию с момента возникновения права по достижении 50 лет.

В судебном заседании представитель истца Камалова З.Г. данные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Рязапова Э.М. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Оспаривает выводы суда о наличии оснований для включения спорного периода работы истицы с 20.03.1995г. по 22.12.1997г. лаборантом бактериологической лаборатории ГУЗ " "данные изъяты"" в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Указывает на отсутствие доказательств постоянной занятости истца на выполнении в этот период работ, предусмотренных Списком.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, по заявлению АЮА от 07.08.2012г. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в стаж работы с тяжелыми условиями труда зачтено 06 лет 02 месяца 25 дней.

При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды ее работы с 16.01.1984г. по 21.01.1985г. в должности няни "данные изъяты" дома ребенка и с 20.03.1995г. по 22.12.1997г. в должности лаборанта бактериологической лаборатории ГУЗ " "данные изъяты"". При повторном обращении по заявлению АЮА от 19.06.2013г. Управлением принято решение о досрочном назначении ей пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 29.06.2013г. с уменьшением возраста по достижении 51 года и наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет. При этом в указанный стаж включен период ее работы с 16.01.1984г. по 21.01.1985г. в должности няни "данные изъяты" дома ребенка.

Стороны расходятся в вопросе о наличии оснований для включения в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы истицы с 20.03.1995г. по 22.12.1997г. в должности лаборанта бактериологической лаборатории ГУЗ " "данные изъяты"".

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж, Управление ссылается на недоказанность постоянной занятости истца на выполнении работ, предусмотренных Списком N2 от 26.01.1991г. N10.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Постановлением Кабинета Министром СССР от 26.01.1991г. N 10 утверждён Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях (далее - Список N2 от 1991г).

В соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" данного Списка N2 от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (подраздел 22600000-17546, позиция 2260000а).

Согласно п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, включение в стаж для досрочного назначения пенсии спорного периода работы истицы возможно при доказанности ее постоянной занятости на выполнении работ в должностях младшего или среднего медицинского персонала, связанных с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезном учреждении.

Как следует из материалов дела, в спорный период с 20.03.1995г. по 22.12.1997г. в должности лаборанта бактериологической лаборатории ГУЗ " "данные изъяты"".

В соответствии с "Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников", утвержденной приказом Минздрава РФ от 20.12.2012г. N1183н, к среднему медицинскому персоналу отнесены, в т.ч., лаборанты.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации разработаны примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, отнесено к полномочиям администрации, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Так, в Приложении N1 названных Указаний определен примерный перечень видов деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N2 от 1991г., к которым, в том числе, отнесены производство лечебных и диагностических процедур, забор материала для исследования, контроль за лечебно-охранительным режимом.

Согласно должностной инструкции лаборант биологической лаборатории осуществляет лабораторные исследования биологического материала больных туберкулезом, т.е. осуществляет процедуры диагностического характера, что свидетельствует о непосредственной занятости его на обслуживании больных туберкулезного лечебного учреждения.

В соответствии с требованиями закона (п.3 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991г. N10) работодатель - Республиканская клиническая туберкулезная больница в коллективном договоре определил перечень работников непосредственно обслуживающих больных данного учреждения, что дает им право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.96, т.2). К указанным лицам работодателем отнесены все работники среднего медицинского персонала, в т.ч., лаборанты.

Пенсионный орган, не оспаривая выполнение истицей в спорный период работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных туберкулезного лечебного учреждении, полагает недоказанным факт ее постоянно занятости истицы (не менее 80% рабочего времени) на выполнении указанных работ.

Эти доводы ответчика правомерно отклонены судом как противоречащие исследованным доказательствам.

Так, составленный работодателем хронометраж рабочего времени лаборанта бактериологической лаборатории подтверждает постоянную занятость на выполнении работ по обслуживанию больных учреждения (л.д.68, т.1, л.д.98-100, т.2).

В уточняющей справке работодатель также подтверждает выполнение АЮА в спорный период с 20.03.1995г. по 22.12.1997г. работ по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом в течение полного рабочего дня (л.д.33, т.1).

Из представленных лицевых счетов следует, что в спорный период истице производилась выплата надбавки (30%) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о доказанности постоянной занятости истицы в спорный период на выполнении работ, предусмотренных Списком N2 от 1991г.

Поскольку с учетом спорного периода работы истицы ее стаж работы с тяжелыми условиями труда на дату первоначального обращения (0708.2012г.) составил более 10 лет, судом правомерно удовлетворены требования о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ " трудовых пенсиях в РФ" с указанной даты.

Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для иных выводов и для переоценки представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: