Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 09 октября 2014 г. по делу N 33-397/2014

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 09 октября 2014 г. по делу N 33-397/2014

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

судьи-председательствующего - Турищева И.В.

и судей - Кулибабы Г.Л.,

Даутова М.Ф.,

при секретаре Мункуевой Д.А., рассмотрел в судебном заседании 9 октября 2014 года гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Тенькова Д.С. об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по " ... "", связанных с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении медалью "За воинскую доблесть", по апелляционной жалобе представителя руководителя указанного финансового учреждения по доверенности - Р. на решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 29 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Даутова М.Ф., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и выступление представителя руководителя Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по " ... "" по доверенности - Мирошникова С.Н. в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Теньков обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000. Приказом Министра обороны РФ от 11 марта 2014 года "N" он награждён медалью "За воинскую доблесть" " ... " степени, на основании которого командиром указанной воинской части 20 мая этого же года издан приказ "N" о выплате ему единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада, однако руководитель Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по " ... "" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по " ... "") отказал ему в производстве данной выплаты.

Полагая свои права нарушенными, Теньков просил суд признать указанные действия руководителя ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" незаконными и обязать названное должностное лицо выплатить ему причитающиеся денежные средства в сумме " ... " рублей, взыскав их с данного финансового учреждения.

Кроме того, заявитель просил возместить понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд решением от 29 июля 2014 года заявление Тенькова удовлетворил в полном объёме.

В апелляционной жалобе представитель руководителя ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" по доверенности - Р., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, в обоснование приводя следующие доводы.

По её мнению, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, а также не учтены обстоятельства, имеющие значение для данного дела. Так, вопреки выводу суда, у ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" не имелось полномочий для производства Тенькову данной выплаты, поскольку с 1 января 2012 года военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием Федеральным казённым учреждением "Единый расчётный центр Министерства обороны РФ". К тому же, до указанной даты настоящая выплата была регламентирована приказом Министра обороны РФ от 20 мая 2010 года N 500, изданным на основании пункта 9 статьи 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", однако Федеральным законом от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ эта статья изложена в новой редакции, согласно которой отдельные выплаты военнослужащим устанавливаются Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В соответствии с положениями данного закона и приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700, утвердившего Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, выплата единовременного поощрения при награждении медалью "За воинскую доблесть" не предусмотрена.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд находит решение законным и обоснованным.

Так, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно. При этом выводы суда по существу заявленных Теньковым требований основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют материалам дела.

Статьёй 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определён общий порядок и условия производства военнослужащим отдельных выплат.

Согласно данной правовой норме отдельные выплаты устанавливаются военнослужащим одновременно с денежным довольствием не только Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", но и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов, с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Министерство обороны РФ является одним из федеральных органов исполнительной власти, а Министр обороны РФ уполномочен издавать от имени этого ведомства приказы.

Согласно Положению о медали Министерства обороны РФ "За воинскую доблесть" (далее - Положение), утверждённому приказом Министра обороны РФ от 22 декабря 1999 года N 608, ею награждаются военнослужащие: за отличные показатели в боевой и полевой (воздушной, морской) выучке; за особые отличия при несении боевой службы и боевого дежурства, на учениях и манёврах; а также за отвагу, самоотверженность и другие заслуги, проявленные при исполнении воинского долга.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 20 мая 2010 года N 500 военнослужащим, награждённым медалью Министерства обороны Российской Федерации "За воинскую доблесть", выплачивается единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада (п. 1). Данная выплата производится в трёхдневный срок со дня поступления соответствующего приказа (выписки из приказа) Министра обороны РФ, на основании приказа командира воинской части (п. 3).

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, по своему содержанию названый приказ Министра обороны РФ соответствует полномочиям, предоставленным ему как действовавшей в период его издания редакцией п. 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и ныне действующей редакцией ст. 13 указанного закона.

Таким образом, данная отдельная выплата, производимая военнослужащим с учётом выполняемых ими задач, условий и порядка прохождения военной службы, которые вытекают из определённых Положением условий, необходимых для награждения указанной медалью, не противоречит Федеральному закону "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", поскольку установлена в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и изданным в соответствии с этим федеральным законом приказом Министра обороны РФ, вследствие чего она является законной и обоснованной.

Как видно из копии выписки из приказа Министра обороны РФ от 11 марта 2014 года "N", Теньков награждён медалью Министерства обороны Российской Федерации "За воинскую доблесть" " ... " степени (л.д. 6).

Из копии выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 20 мая 2014 года "N" усматривается, что заявителю ввиду его награждения указанной медалью подлежит к выплате единовременное поощрение в размере 75 % должностного оклада на основании приказа Министра обороны РФ от 20 мая 2010 года N 500 (л.д. 7).

Как следует из письма заместителя руководителя ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" от 23 июня 2014 года "N", данная выписка из приказа командира войсковой части 00000 была возвращена последнему без реализации ввиду отказа в производстве Тенькову указанной выплаты (л.д. 8).

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что обжалуемые заявителем действия руководителя ФКУ "УФО МО РФ по " ... "", связанные с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении медалью "За воинскую доблесть", являются правомерными.

В связи с указанным, доводы апелляционной жалобы базируются на ошибочной оценке обстоятельств настоящего гражданского дела и неправильном толковании норм материального права, вследствие чего они не могут служить основанием к отмене судебного решения.

В силу вышеприведённого, а также руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 29 июля 2014 года по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Тенькова Д.С. об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по " ... "", связанных с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении медалью "За воинскую доблесть", оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по " ... "" по доверенности - Р. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: