Решение Хабаровского краевого суда от 02 октября 2014 г. по делу N 12-391/2014

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов ФИО1 на постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Охотская рыбопромышленная компания", расположенного по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Охотской ГРИ ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 (далее - должностное лицо) ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО "Охотская рыбопромышленная компания" (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ (л.д.62-64).

Основанием составления протокола послужил факт доставки и выгрузки уловов водных биоресурсов (ВБР) Обществом ДД.ММ.ГГГГ на плашкоут, который доставил продукцию на береговое предприятие - рыболовецкая артель "Иня", то есть не в место, установленное постановлением Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009г. N 65-пр "Об определении на территории Хабаровского края мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в прибрежном рыболовстве".

Постановлением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2014 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Должностное лицо Стренаков Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, считая постановление судьи необоснованным, просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника юридического лица ФИО2, представителя должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В силу п.10.1 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" выгрузка уловов ВБР осуществляется в определенные органами власти субъектов РФ места доставки на территориях этих субъектов.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009 г. N 65-пр в ред. от 27 июня 2013 г. (на момент совершения правонарушения) на территории Охотского муниципального района Хабаровского края местами доставки уловов определены: охотский морской рыбный порт и причальные сооружения рыбопромышленных предприятий в "адрес".

Согласно указанному постановлению в редакции от 26 июня 2014 г. (вступившего в силу 07 июля 2014 г. и действовавшего в момент вынесения постановления судьи районного суда) в Охотском муниципальном районе Хабаровского края местами доставки уловов определены: морской порт Охотск и причальные сооружения рыбопромышленных предприятий.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из материалов дела, инкриминируемое Обществу нарушение по доставке уловов ВБР было совершено им ДД.ММ.ГГГГ

На момент вынесения постановления судьи районного суда 14 июля 2014 г. действия Общества по доставке уловов ВБР правонарушением не являлись, поскольку место доставки уловов соответствовало месту, установленному Постановлением Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009 г. N 65-пр (в ред. от 26 июня 2014 г.).

При таких обстоятельствах судьей районного суда с учетом ч.2 ст.1.7 КоАП РФ сделан обоснованный вывод о наличии оснований для прекращения производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что постановление Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009 г. N 65-пр не является законом, а лишь устанавливает места доставки уловов, на существо дела не влияет, поскольку указанное постановление улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено. В связи с вышеизложенным оснований для отмены судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Охотская рыбопромышленная компания" оставить без изменения, а жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков