Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2014 г. по делу N 33-5880/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А. Разуваевой

судей Г.И. Федоровой, Н.В. Пестовой

при секретаре Ю.Л. Гладких

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бикинского городского прокурора в интересах Яковенко А. А.ча к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 17 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения прокурора Н.А. Лазаревой, истца А.А. Яковенко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикинский городской прокурор обратился в суд в интересах Яковенко А.А. к Министерству ЖКХ Хабаровского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что Яковенко А.А. относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО2. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Яковенко А.А. было установлено попечительство. Согласно сведениям, предоставленным ответчиком, Яковенко А.А. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, не значится. В собственности жилья Яковенко А.А. не имеет. Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей" Яковенко А.А. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Просил суд обязать ответчика включить Яковенко А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда по норме общей площади жилого помещения 28 кв.м. в черте города Бикина Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июля 2014 года исковые требования удовлетворены. На Министерство ЖКХ Хабаровского края возложена обязанность включить Яковенко А.А., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Яковенко А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 28 кв.м., в пределах города Бикин Хабаровского

края.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Н.Н.Воякин просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, принять новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. Считает, что поскольку Яковенко А.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, а также в списках лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в соответствующие органы местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался, в связи с чем утратил право на получение мер социальной поддержки., к лицам числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет Яковенко А.А. не относится к указанной категории и не может быть включен в список лиц, нуждающихся в жилом помещении и обеспечен жилым помещением.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Прокурор Лазарева Н.А. и истец Яковенко А.А. в суде апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства ЖКХ Хабаровского края - без удовлетворения.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, действующей с 01.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 28 квадратных метров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Яковенко А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением главы Бикинского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N р над несовершеннолетним Яковенко А.А. установлено попечительство.

Согласно договору найма N от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Бикинский КЭЧ и Яковенко А.А., последнему предоставлено жилое помещение, расположенное по "адрес"

Указанным договором определено, что данная квартира предоставлена Яковенко А.А. для временного проживания.

Право собственности за Яковенко А.А. на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории Бикина и Бикинского района не зарегистрировано, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Бикинского филиала КГУП "Хабкрайинвентаризация".

Также из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Яковенко А.А.

В соответствии со ст. 8 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 г. N 253 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края до 1 января 2013 года и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона, включаются в список со дня вынесения решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и по основаниям, установленным настоящим законом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, разрешая спор по существу, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что Яковенко А.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилым помещением не обеспечен и имеет право на жилое помещение в соответствии с требованиями указанного Закона.

Довод апелляционной жалобы о том, что Яковенко А.А. своевременно не обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в связи с чем утратил право на получение мер социальной поддержки судебной коллегий во внимание не принимается, поскольку на момент смерти его родителей ему не было известно о наличии такого права, своевременная реализация которого зависела как от опекуна, так и органов опеки и попечительства.

Кроме того, превышение возрастного ценза, в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из обстоятельств дела, конкретной ситуации и, учитывая, что право, прямо предусмотренное законом, не было реализовано Яковенко А.А. в отсутствие его вины.

Доводы апелляционной жалобы по существу являются позицией относительно возражений иска, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции и обоснованно им отклонены. Других доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июля 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бикинского городского прокурора в интересах Яковенко А. А.ча к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи Г.И. Федорова

Н.В. Пестова