Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2014 г. по делу N 33-5869/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А. Разуваевой

судей Г.И. Федоровой, Н.В. Пестовой

при секретаре Ю.Л. Гладких

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 30 июня 2014 года по исковому заявлению Тоцкого А. С., Тоцкой О. Ю. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя истцов А.С. Тоцкого, О.Ю. Тоцкой - Т.Г. Березовской, действующей на основании доверенностей, представителя Администрации города Хабаровска М.Ю. Куценко, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тоцкий А.С., Тоцкая О.Ю. действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Тоцкого А.А. обратились в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указали, что в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Тоцкий А.С. является нанимателем жилого помещения по "адрес". Обратившись в администрацию города Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма, получили отказ.

Считают отказ незаконным, поскольку жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, дом "адрес" утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Просят признать за ними право пользования жилым помещением по договору социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 30 июня 2014 года исковые требования удовлетворены.

За Тоцким А.С., Тоцкой О.Ю., Тоцким А.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным в "адрес" на условиях договора социального найма.

На администрацию города Хабаровска возложена обязанность заключить с Тоцким А.С., Тоцкой О.Ю., Тоцким А.А. договор социального найма жилого помещения - комнаты "адрес".

В апелляционной жалобе представитель администрация города Хабаровска Куценко М.Ю., считая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Считает ошибочным вывод суда о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истцов Березовская Т.Г. просит оставить решение суда без изменения. Полагает, что решение принято законно и обоснованно.

Представитель администрации города Хабаровска Куценко М.Ю. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель истцов Тоцких - Березовская Т.Г. в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Хабаровска и Тоцким А.С. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 357. В соответствии с данным договором нанимателю за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 17,4 кв.м., расположенное по "адрес", для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставляется в связи со службой нанимателя в УВД по Хабаровскому краю.

Истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Право собственности на комнату "адрес" зарегистрировано за городским округом "Город Хабаровск" ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N указанная комната включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях.

Удовлетворяя требования истцов, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус специализированного жилого помещения, является муниципальной собственностью и поэтому может быть объектом социального найма.

Вместе с тем с таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со статьями 94, 99 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченными ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ.

Статьей 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

При таком положении судом первой инстанции не учтен факт отнесения в установленном порядке на основании решений компетентных органов комнаты "адрес" к специализированному жилищному фонду и предоставления истцу жилого помещения на условиях специализированного договора найма.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 41 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N42.

Вместе с тем, при постановке решения суд не учел, что жилое помещение предоставлено истицу после отнесения данного общежития в муниципальную собственность на основании решения собственника.

Из фактических обстоятельств дела следует, что нанимателю Тоцкому А.С. предоставлялось жилое помещение в общежитии во временное пользование на период трудовых отношений.

В связи с этим, в случае прекращения трудовых отношений наниматель обязан освободить занимаемое им жилое помещение.

Таким образом, поскольку истец пользуется спорным жилым помещением не на условиях социального найма, а на основании договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного в связи с трудовыми отношениями и для временного проживания, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что семья истца признана в установленном законом порядке малоимущей, или нуждающейся в улучшении жилищных условий, то у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Не содержит таковых доказательств и возражения на апелляционную жалобу.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 30 июня 2014 года по исковому заявлению Тоцкого А. С., Тоцкой О. Ю., к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения отменить, принять новое решение.

В удовлетворении требований Тоцкому А. С., Тоцкой О. Ю. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи Г.И. Федорова

Н.В. Пестова