Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-5977/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Пестовой Н.В.,

судей Симаковой М.Е., Федоровой Г.И.,

при секретаре Гладких Ю.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КГУП "Хабаровские авиалинии" на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года по иску Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровские авиалинии", обществу с ограниченной ответственностью "Авиалифт ДВ" о возложении обязанности обратиться с заявлением в Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации с целью проведения категорирования воздушного судна.

Заслушав доклад судьи Симаковой М.Е., пояснения прокурора Максименко Е.В., возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровские авиалинии", обществу с ограниченной ответственностью "Авиалифт ДВ" о возложении обязанности обратиться с заявлением в Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации с целью проведения категорирования воздушного судна.

В обоснование требований указал, что в результате проверки соблюдения на поднадзорных объектах транспорта законодательства о транспортной безопасности выявлены нарушения со стороны КГУП "Хабаровские авиалинии" в части проведения категорирования эксплуатируемого транспортного средства. Проверкой установлено, что согласно договору N аренды воздушного судна "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ (вместе с дополнительным соглашением к договору) КГУП "Хабаровские авиалинии" временно владеет и пользуется указанным воздушным судном для перевозки пассажиров на рейсах авиакомпании. Собственником воздушного судна является ООО "Авиалифт ДВ". Обязанность по подаче заявки в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности и представлению в его адрес запрашиваемой достоверной информации в целях осуществления категорирования воздушного судна на момент проверки не исполнена, что противоречит целям обеспечения транспортной безопасности.

Просил обязать КГУП "Хабаровские авиалинии", ООО "Авиалифт ДВ" в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу подать заявление в Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации с целью проведения категорирования воздушного судна "данные изъяты", регистрационный номер N, серийный номер N

Определением суда от 09.07.2014 принят отказ Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора от исковых требований к ООО "Авиалифт ДВ".

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора удовлетворены.

На КГУП "Хабаровские авиалинии" возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться с заявлением в Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации с целью проведения категорирования воздушного судна "данные изъяты"

С КГУП "Хабаровские авиалинии" в доход бюджета Николаевского муниципального района хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе КГУП "Хабаровские авиалинии" ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, указывая на то, что нормативными документами не предусмотрена обязанность арендатора воздушного судна обращаться с заявлением на проведение категорирования воздушного судна.

В возражениях на апелляционную жалобу Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор указывает на необоснованность доводов жалобы.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Авиалифт ДВ" просит оставить решение суда без изменения, поскольку именно КГУП "Хабаровские авиалинии" осуществляя перевозки на воздушном судне "данные изъяты", обязано обеспечивать соблюдение законодательства РФ в области гражданской авиации.

В заседание суда апелляционной инстанции представители КГУП "Хабаровские авиалинии", ООО "Авиалифт ДВ" не явились, извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 9 ст. 1 указанного Закона установлено, что субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, КГУП "Хабаровские авиалинии" осуществляет деятельность, в том числе, в сфере авиационных перевозок пассажиров и грузов.

Согласно договору аренды N от 15.12.2013, КГУП "Хабаровские авиалинии" приняло во временное владение и пользование воздушное судно "данные изъяты" Собственником указанного судна является ООО "Авиалифт ДВ".

Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения на поднадзорных объектах транспорта законодательства о транспортной безопасности, в результате которой выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности со стороны субъекта транспортной инфраструктуры - КГУП "Хабаровские авиалинии", а именно обязанность по подаче заявки в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности и представлению в его адрес запрашиваемой достоверной информации в целях осуществления категорирования воздушного судна Як-40 RA-87273 на момент проверки не исполнена.

При удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.1,4 Федерального закона от 09.02.2007 N16-ФЗ "О транспортной безопасности", приказом Минтранса России от 08.02.2011 N 40 об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, обоснованно исходил из того, что у КГУП "Хабаровские авиалинии", как субъекта транспортной инфраструктуры, имеется обязанность по обращению в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности в целях осуществления категорирования ОТИ и ТС.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции. При этом судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что судом были неверно применены нормы материального права. Исковые требования основаны на невыполнение ответчиком обязанности по обеспечению транспортной безопасности, а поскольку КГУП "Хабаровские авиалинии" является субъектом транспортной инфраструктуры, то оно обязано исполнять обязательные предписания законов.

Выводы суда в обжалуемом решении мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы права, регулирующие возникшие правоотношения. Суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значения для дела, постановил законное и обоснованное решение, поэтому оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года по иску Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровские авиалинии", обществу с ограниченной ответственностью "Авиалифт ДВ" о возложении обязанности обратиться с заявлением в Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации с целью проведения категорирования воздушного судна оставить без изменения, апелляционную жалобу КГУП "Хабаровские авиалинии" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Н.В. Пестова

Судьи М.Е. Симакова

Г.И. Федорова