Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2014 г. по делу N 33-6098

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н.Кочуковой

судей И.В.Сенотрусовой, Г.И.Федоровой

при секретаре Т.А.Сахаровской

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикинского городского прокурора в интересах Рачковой Т. В. к администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения и по встречному иску администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края к Рачковой Т. В., Рачковой Д. Ю., Терешковой М. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением по апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 07 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г. И., объяснения представителя администрации городского поселения "Город Бикин" Игнатенко Е.А., помощника Бикинского городского прокурора Седляр С.Н., Рачковой Т.В., Рачковой Д.Ю., Терешковой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикинский городской прокурор в интересах Рачковой Т. В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ Рачкова Т.В. зарегистрирована в квартире "адрес". Дом, в котором расположена квартира Рачковой Т. В., неблагоустроенный, имеет физический износ, приведший к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. На основании распоряжений администрации городского поселения "Город Бикин" от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени истица не обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания, в связи с чем прокурор просил суд возложить на администрацию городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края обязанность предоставить Рачковой Т. В. жилое помещение муниципального жилищного фонда, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям в черте города Бикина Хабаровского края вне очереди.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Рачкова Д. Ю. и Терешкова М. В.

Администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края предъявила встречный иск к Рачковой Т. В., Рачковой Д. Ю., Терешковой М. В. о признании их утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что спорная квартира была предоставлена Рачковой Т. В. в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека. Ответчики зарегистрированы в указанной квартире, однако на протяжении трех лет в ней не проживают, выехав в город Хабаровск на постоянное место жительства. Ответчики не исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, что привело к его разрушению. Препятствия для проживания ответчиков в спорной квартире отсутствуют. Ссылаясь на добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное непроживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток по вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края просила суд признать Рачкову Т. В., Рачкову Д. Ю. и Терешкову М. В. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой "адрес".

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 07 июля 2014 года исковые требования прокурора удовлетворены.

На администрацию городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить Рачковой Т. В. из муниципального жилищного фонда вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Бикина, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 55,3 кв.м, соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте города Бикина на условиях договора социального найма на состав семьи из четырех человек, включая Рачкову Т. В. и ее детей Рачкову Д. Ю., Терешкову М. В. и Алексеева К. В..

В удовлетворении встречного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на утрату ответчиками права пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на иное постоянное место жительства. Кроме того, по мнению заявителя жалобы, повреждения жилого помещения, повлекшие признание его непригодным для проживания, явились результатом действий Рачковой Т. В. и членов ее семьи по ненадлежащему содержанию муниципального жилищного фонда.

В возражениях на апелляционную жалобу Рачкова Т. В., Рачкова Д.Ю. и Терешкова М.В. просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии со ст.ст. 15, 51 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу п.п. 1, 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

Судом первой инстанции установлено, что Рачкова Т.В. и ее дети Рачкова Д. Ю. и Терешкова М. В. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ были вселены в квартиру "адрес" общей площадью 55,3 кв.м, где зарегистрированы по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ с момента рождения в указанное жилое помещение вселен малолетний сын истицы Алексеев К. В.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом "адрес" ДД.ММ.ГГГГ постройки имел 68 процентов износа.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования указанного жилого дома межведомственной комиссией составлен акт N, согласно которому жилой дом "адрес" имеет 72 процента износа. Фундамент жилого дома имеет отслоения, разрушение отделочного слоя и искривление горизонтальных линий цоколя, множественные глубокие трещины, сколы, выбоины, отсутствие гидроизоляции, выпучивание и разрушение цоколя, неравномерную осадку стен. Отмечается продуваемость, промерзание и неравномерная осадка наружных стен; выпучивания, прогибы и перекос дверных косяков; изгиб оконных косяков; глубокие трещины в венцах, поражение гнилью нижних венцов. Чердачные перекрытия имеют зазоры и щели в местах сопряжения с трубами печей, следы протечек, диагональные, продольные трещины в перекрытии, поражение концов балок гнилью и жучком. Наблюдается видимая осадка крыши с торцов дома, ослабление креплений, следы протечек в отдельных местах, повреждения шифера, частичное поражение древесины гнилью, отсутствие герметизации в местах примыкания кровли к трубам печей. На окнах имеются трещины в местах сопряжений, отслоение, вздутие и отпадание окрасочного слоя, отсутствие замазки, оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны, древесина расслаивается, местами изломы, поражение гнилью, оконные створки не открываются. Полы имеют щели между досками, в отдельных местах - изломы и поражения досок гнилью, стертость в ходовых местах, разуклонку, ощущается зыбкость при ходьбе. Внутренняя отделка имеет выбоины, трещины, следы протечек, ржавые пятна, зыбкость штукатурного слоя, местами - его отпадение. Печи функционируют ограниченно, наблюдается отклонение стенок от вертикали, разрушение кладки труб печей над кровлей, наружная кладка имеет глубокие трещины.

На основании указанных данных ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией составлено заключение N о признании жилого дома "адрес" не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Распоряжением главы администрации городского поселения "Город Бикин" N от ДД.ММ.ГГГГ с учетом распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Жителям, проживающим на законных основаниях, в указанном жилом доме предложено переселиться в освобождающиеся жилые помещения по мере их выявления на территории городского поселения "Город Бикин" по согласованию.

Рачкова Т. В. и члены ее семьи до настоящего времени не обеспечены благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Оценивая указанные обстоятельства в соответствии с приведенными нормами права, суд первой инстанции правильно указал в решении на наличие оснований для предоставления Рачковой Т. В. на состав семьи из четырех человек благоустроенного жилого помещения вне очереди на основании пункта 2 части 1 статьи 57 ЖК РФ, предусматривающего предоставление жилого помещения вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании Рачковой Т. В., Рачковой Д. Ю. и Терешковой М. В. утратившими право пользования квартирой "адрес", суд первой инстанции учитывал установленные обстоятельства, оценил собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе объяснения лиц, участвующих в деле, и руководствуясь ст. ст. 71, 83 Жилищного кодекса РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Судом также установлено, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, обусловлен невозможностью проживания в указанной квартире по причине ее несоответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ совокупность таких обстоятельств, как добровольный выезд из жилого помещения, имеющий постоянный характер, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц и неисполнение обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, администрацией городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края не доказана.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что повреждения жилого помещения, повлекшие признание его непригодным для проживания, явились результатом действий ответчиков, судебная коллегия отклоняет, поскольку они относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

При таких данных решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 07 июля 2014 года по гражданскому делу по иску Бикинского городского прокурора в интересах Рачковой Т. В. к администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения и по встречному иску администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края к Рачковой Т. В., Рачковой Д. Ю., Терешковой М. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 07 июля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2014 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: Г.Н.Кочукова

Судьи: И.В.Сенотрусова

Г.И.Федорова