Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-6134/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей: Масловой Т.В., Шиловой О.М.,

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре: Гусевской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 сентября 2014 года дело по иску Ванденко Т. Л. к администрации сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права на жилое помещение на условиях договора найма служебного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Ванденко Т. Л., Ванденко В. А. о выселении по апелляционной жалобе администрации сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя ответчика администрации сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края Беловой Л.А., истицы Ванденко Т.Л., представителя истицы Ванденко Т.Л. - Сайганова О.В., третьего лица Ванденко В.А., заключение прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ванденко Т.Л. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением - квартирой "адрес" на условиях договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с работой в МУЗ "Районная больница N3" администрацией сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края ей на состав семьи по договору сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена спорная квартира. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МУЗ "Районная больница N3" она переведена в МБУЗ "Центральная районная больница" Хабаровского муниципального района, где работает "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было предъявлено требование об освобождении спорной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела Ванденко Т.Л. изменила исковые требования, просила признать за ней право пользования спорной квартирой на условиях договора найма служебного жилого помещения, и возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор найма служебного жилого помещения, указывая на то что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края и фактически была предоставлена ей на основании договора найма служебного жилого помещения.

Администрация сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с встречным иском к Ванденко Т.Л., Ванденко В.А. о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что спорная квартира было передана Ванденко Т.Л. на основании договора сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Ванденко Т.Л. с мужем по требованию добровольно освободить квартиру не желают. Спорное жилое помещение находится в собственности сельского селения "Село Некрасовка" и отнесено к специализированному жилому фонду (служебный фонд). Ответчик и ее муж Ванденко В.А не поставлены в очередь на улучшение жилищных условий, с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в администрацию сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края не обращались.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ванденко В.А., Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Хабаровская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2014 года исковые требования Ванденко Т.Л. удовлетворены: за Ванденко Т.Л. признано право на жилое помещение, расположенное по "адрес", на условиях договора найма служебного жилого помещения; на администрацию сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность заключить с Ванденко Т.Л. договор найма указанного служебного жилого помещения, на условиях и по форме, предусмотренных типовым договором найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от 26 января 2006 года, в связи с работой в должности врача-невролога в КГБУЗ "Хабаровская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края; в удовлетворении встречного иска администрации сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Ванденко Т.Л., Ванденко В.А. о выселении отказано.

В апелляционной жалобе администрация сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда от 11 июля 2014 г. отменить как незаконное ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что спорная квартира была предоставлена Ванденко Т.Л. в связи с ее работой в МБУЗ "Центральная районная больница" Хабаровского муниципального района в должности "данные изъяты". В ДД.ММ.ГГГГ. данное учреждение было передано в собственность Хабаровского края. Ванденко Т.Л. не относится к категории граждан, перечисленных в Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда сельского поселения "Село Некрасовка", утвержденном решением Совета депутатов сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. N, которым в сельском поселении "Село Некрасовка" предоставляется служебное жилье.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по "адрес" на основании Распоряжения Главы Хабаровского муниципального района N 533-р от 04 августа 2006 года "О безвозмездной передаче неприватизированного жилищного фонда" от 04 августа 2006 года N 533-р, договора безвозмездной передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ N находится в муниципальной собственности сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района, государственная регистрация права произведена 20 июля 2011 года.

Решением Совета Депутатов сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебного.

Решением Совета Депутатов сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 29 июня 2006 года N 109 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещении муниципального специализированного жилищного фонда сельского поселения "Село Некрасовка", которым были определены категории граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений (далее Положение).

Так, согласно раздела 3 Положения, служебные жилые помещения предоставляются, в том числе, работникам специальностей (должностей), в которых муниципальные учреждения или предприятия испытывают значительную потребность, а также иногородним гражданам, прибывшим на работу по приглашениям муниципальных учреждений или предприятий.

Решением Совета Депутатов сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N в указанное Положение внесены дополнения, согласно которым служебные жилые помещения предоставляются работникам здравоохранения, прибывшим на работу по приглашению муниципальных учреждений здравоохранения Хабаровского края.

Согласно трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Ванденко Т.Л. была принята на работу в МУЗ "Районная больница N 3" управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на должность "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ Ванденко Т.Л. совмещала должность "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ истица замещает постоянно должность "данные изъяты"

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N должность "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ была исключена из штатного расписания в связи с реорганизацией учреждений путем слияния МБУЗ "Районная больница N 3" и МБУЗ "Районная больница N 4" в МБУЗ "Центральная районная больница" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района, которое в последующем переименовано в КГБУЗ "Хабаровская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Согласно справке КГБУЗ "Хабаровская районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ г., Ванденко Т.Л. является "данные изъяты", согласно штатному расписанию, основным местом ее работы является поликлиника с. Некрасовка - структурное подразделение КГБУЗ "Хабаровска районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края.

В соответствии с вышеназванным Положением, должность "данные изъяты" в поликлинике с. Некрасовка Хабаровского муниципального района Хабаровского края относится к должностям, которым могло быть предоставлено служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района.

Спорная квартира была предоставлена Ванденко T.Л. для проживания по договору сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района, Хабаровского края на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем, срок продлевался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорным жилым помещением Ванденко Т.Л. была обеспечена по ходатайству главного врача МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N, как "данные изъяты".

В обращении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрация сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района главный врач КГБУЗ "Хабаровская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края просил решить вопрос о продлении договора на проживание с медицинскими работниками учреждения с целью сохранения медицинских кадров на селе и оказания медицинской помощи населению с. Некрасовка.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ N администрация сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края потребовала от Ванденко Т.Л. освободить спорное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования Ванденко Т.Л. и отказывая в удовлетворении встречного иска администрации сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района, суд первой инстанции, оценив доказательства в совокупности, обоснованно исходил из того, что в связи с работой в МУЗ "Районная больница N 3" управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в с. Некрасовка истице на период трудовых правоотношений было предоставлено спорное жилое помещение, которое являлось служебным, фактически администрацией сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края с Ванденко Т.Л. был заключен договор найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени исполнение Ванденко Т.Л. трудовых обязанностей врача невролога связано с работой в поликлинике с. Некрасовка, учреждение испытывает потребность в данном специалисте, при таких условиях проживание Ванденко Т.Л. в спорном служебном помещении не противоречит требованиям Положения о порядке предоставления жилых помещении муниципального специализированного жилищного фонда сельского поселения "Село Некрасовка". При установленных обстоятельствах оснований для вывода о прекращении действия договора найма специализированного жилого помещения с Ванденко Т.Л. и необходимости выселения ее и членов ее семьи из спорной квартиры не имеется.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, в силу чего не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу администрации сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Е.С. Жельнио

Судьи: Т.В. Маслова

О.М. Шилова