Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 октября 2014 г. по делу N 33-22582/2014

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Багрий Л.Б., Метова О.А.

по докладу судьи Одинцова В.В.

при секретаре Репич В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Содействие общественным инициативам" - Палина Д.А. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 10 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Одинцова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорян С.Г. обратилась в суд с иском к Акционерному банку "Содействие общественным инициативам", Новороссийскому городскому отделу УФССП РФ по Краснодарскому краю, ООО "Кубань-Юг-2002" о признании недействительным постановления о передачи арестованного имущества на реализацию, о признании недействительными публичные торги по продаже имущества.

Требования обосновала тем, что она являлась собственником нежилого помещения-магазина. В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения Октябрьского районного суде г. Новороссийска о взыскании с нее кредитной задолженности судебным приставом-исполнителем на реализацию было передано нежилое помещение-магазин, являвшееся предметом договора залога между ею и банком. При подготовке и проведении публичных торгов по продаже этого помещения торгующей организацией были допущены существенные нарушения закона, ущемляющие интересы должника, что влечет признание их недействительными. Ранее решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 14 июня 2013 года по иску Григорян С.Г. были признаны недействительными торги по продаже арестованного недвижимого имущества истицы, а также последующие постановления судебного пристава-исполнителя, аннулировано право собственности взыскателя на нереализованное заложенное недвижимое имущество. Однако данное решение суда, вступившее в законную силу, исполнено не было и на момент проведения обжалуемых торгов у должника - Григорян С.Г. право собственности отсутствовало, что исключало возможность его продажи на публичных торгах.

В судебном заседании представители истицы Некрасов СВ. и Нагапетян М.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика Акционерного банка "Содействие общественным инициативам" (ОАО "Собинбанк") исковые требования не признала, пояснила, что являясь взыскателем, банк получил спорное нежилое помещение в собственность в связи с тем, что публичные торги в рамках исполнительного производства не состоялись. Полагает, что торгующая организация и судебный пристав-исполнитель требований закона не нарушили. Продажа спорного помещения и последующая передача нереализованного имущества взыскателю - банку были проведены в соответствии с требованиями законодательства. Факт сохранения права собственности за взыскателем на момент проведения обжалуемых торгов не мог повлиять на их действительность, поскольку не нарушал прав и интересов потенциальных покупателей нежилого помещения.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 10 июля 2014 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Содействие общественным инициативам" - Палин Д.А. просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ОАО АБ "Собинбанк", представителя Территориального управления Федеральной агентства по управлению государственные имуществом по Краснодарскому краю, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела Григорян С.Г. на основании свидетельства о государственной регистрации права серия " ... " " ... " от " ... " являлась собственником нежилого помещения-магазина, назначение нежилое, площадь общая " ... " Литер: А4, расположенное по адресу: РФ, " ... " , " ... " , " ... " кадастровый номер " ... " .

На основании решения Октябрьского районного суда г.Новороссийска по гражданскому делу N " ... " обращено взыскание на предмет залога, принадлежащий Григорян С.Г., путем продажи с публичных торгов, нежилого помещения магазина, литре А4, расположенный по адресу: " ... " , общей площадью " ... " ., кадастровый номер " ... " , являющийся предметом залога по договору об ипотеке.

Судом " ... " был выдан исполнительный лист серия ВС N " ... " .

На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю " ... " возбуждено исполнительное производство " ... " в отношении должника Григорян С.Г. и взыскателя ОАО "Содействие общественным инициативам".

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 14 июня 2013 года по гражданскому делу N " ... " , вступившим в законную силу, признаны недействительными публичные торги от 31 октября и " ... " по продаже нежилого помещения-магазина, назначение нежилое, площадь общая " ... " ., Литер: А4, расположенное по адресу: РФ, Краснодарский край, " ... " , " ... " кадастровый номер " ... " , проведенные в рамках исполнительного производства N " ... " возбужденного " ... " ; признаны недействительными: акт возврата арестованного имущества специализированной торгующей организаций в связи с нереализацией от " ... " , заключенного между судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Кундохова Аслана Николаевича и ООО "Виктория"; предложение судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Кундохова Аслана Николаевича в рамках исполнительного производства N " ... " , возбужденного " ... " , взыскателю - ОАО "Собинбанк" в порядке ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве"; постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Кундохова Аслана Николаевича в рамках исполнительного производства N " ... " , возбужденного " ... " о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от " ... " ; постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Кундохова Аслана Николаевича в рамках исполнительного производства N " ... " , возбужденного " ... " о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от " ... " ; свидетельство о государственной регистрации права " ... " " ... " от " ... " ; аннулирована запись о регистрации " ... " от " ... " в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним.

На основании данного решения суда старший судебный пристав-исполнитель - начальник Новороссийского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "11 вынес постановление от " ... " , которым отменил постановление об окончании исполнительного производства N " ... " .

Постановлением судебного- пристава исполнителя Кундохова А.Н. от " ... " спорное нежилое помещение было передано на реализацию путем проведения торгов в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю).

Полномочный государственный орган служебной запиской от 21 августа

" ... " " ... " за подписью начальника отдела организации работы по реализации имущества должника Территориального управления ФАУФИ по " ... " " Ф.И.О. "12 уведомил Новороссийский городскому отдел УФССП РФ по Краснодарскому краю о том, что предпродажную подготовку и реализацию арестованного имущества должника Григорян С.Г. будет осуществлять ООО "Кубань-Юг-2002". Во исполнение поручения ТУ ФАУФИ торгующая организация по акту от " ... " приняла от судебного пристава-исполнителя Кундохова А.Н. документы, относящиеся к спорному помещению, в том числе и свидетельство о государственной регистрации права.

В материалы дела представлен протокол " ... " от " ... " комиссии ООО "Кубань-Юг 2002" о признании торгов по продаже арестованного имущества, которое является предметом залога, должника Григорян С.Г., лот " ... " несостоявшимися, согласно которому комиссия констатировала, что за период с 05 по " ... " организатору торгов заявок на участие в торгах не поступало, в связи чем комиссия постановила признать торги по продаже спорного имущества несостоявшимися. В указанном протоколе содержатся сведения о том, что информационное сообщение о проведении торгов было опубликовано в газете "Кубанские новости" " ... " от " ... " .

Постановлением от " ... " судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Кундохов А.Н. в связи с получением " ... " извещения специализированной организации о нереализации имущества в месячный срок на основании ч.10 ст.87, ч.2 ст.92 ФЗ "Об исполнительном производстве" снизил стоимость спорного недвижимого имущества, переданного на реализацию в специализированную организацию, на " ... " то есть до " ... "

Протоколом " ... " от " ... " комиссия ООО "Кубань-Юг 2002" о признании вторичных торгов по продаже арестованного имущества, которое является предметом залога, должника Григорян С.Г., лот " ... " несостоявшимися, констатировала, что за период с 22 октября по " ... " организатору торгов заявок на участие в торгах не поступало, в связи с чем торги признаны несостоявшимися.

Согласно сведений данного протокола информационное сообщение о проведении вторичных торгов было опубликовано в газете "Кубанские новости" " ... " от " ... " .

Торгующая организация по акту от " ... " возвратила судебному приставу-исполнителю имущество, которое было предметом торгов.

Письмом от " ... " за исх.N " ... " судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Кундохов А.Н. направил взыскателю предложение оставить спорное недвижимое имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в оценке имущества должника, указанное предложение судебного пристава было принято взыскателем - представителем ОАО "Собинбанк" " ... " .

Взыскатель письмом от " ... " за исх. " ... " за подписью управляющего филиалом "Новороссийский" ОАО "Собинбанк" на имя судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Кундохова А.Н. указанное предложение Также судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства принял и дал согласие оставить за собой нереализованное имущество должника.

" ... " были приняты ненормативные акты: постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Кундухова Аслана Николаевича о передаче нереализованного имущества должника взыскателю; акт от " ... " передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга (ст.87 ФЗ "Об исполнительном производстве"); постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Кундухова А.Н. о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от " ... " .

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что публичные торги по продаже спорного недвижимого имущества были проведены с нарушением закона.

Согласно с ч.2 ст.90 ФЗ "Об исполнительном производстве" порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.1 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.56 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Из ч.3 ст.57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" следует, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства РФ N 66 от 30 января 2013 года утверждены "Правила направления информации о торгах по продаже

заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

Согласно п.п.2 и 3 указанных Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"или статьей28.2 Закона Российской Федерации "О залоге", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликована указанного извещения.

Доказательств соблюдения торгующей организацией порядка опубликования извещения о предстоящих торгах соответствующем органе печати, a также направления информации предстоящих публичных торгах по продаже спорного заложенного имущества для размещения в сети Интернет не представлено.

Из материалов дела следует и ответчиком - ОАО "Собинбанк" не оспаривается, что на момент проведения оспариваемых торгов и принятии судебных приставом-исполнителем оспариваемых актов спорное недвижимо имущество было зарегистрировано за взыскателем, но не за должником истицей по настоящему делу.

Данное обстоятельство является существенным нарушением процедуры торгов, поскольку в торгующая организация в своих протокола указала, что ею осуществлялась продажи именно имущества Григорян С.Г.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительно производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. По смыслу статьи 69 Закона требования взыскателя удовлетворяются из стоимости имущества должника, следовательно, признание торгов недействительными и применении последствий недействительности сделки, заключенной на торгах, означает, что требования взыскателя удовлетворены не за счет стоимости имуществ должника.

Применения последствий недействительности сделки, заключенной на торгах, исполнительное производство подлежи возобновлению судебным приставом-исполнителем на основании решения суд о применении последствий недействительности сделки с целью проведении повторных торгов.

В силу части 1 статьи 66 Закона судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество в целях последующего обращения взыскания на данное имущество. На этом основании в случае признания судом торгов недействительными и применении последствий недействительности заключенной на них сделки действи5 судебного пристава-исполнителя по восстановлению положения существовавшего до проведения торгов, законны, а именно по обращению в Росреестр с целью внесения в Единый государственный реестр прав не недвижимое имущество и сделок с ним на основании судебного решения с применении последствий недействительности сделки записи о праве собственности на проданные с недействительных торгов объекты недвижимое должника и отметки об аресте этого имущества.

Такого же права не лишен и взыскатель. Однако в силу его бездействия решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 14 июня 2013 годе по гражданскому делу " ... " реализовано не было, положение, существовавшее ранее нарушения права должника, восстановлено не было, что исключало возможность реализации процедуры публичных торгов повторно.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судом первой инстанции сделан правильный вывод, о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Слободской Г.А. и Сафронова М.А. не имеется.

При подобных обстоятельствах торгующей организацией была нарушена процедура проведения торгов, что в силу положений ч.1 ст.449 ГК РФ влечет недействительность торгов по продаже спорного недвижимого имущества.

Должник является лицом, интересы которого затрагиваются при нарушении порядка проведения публичных торгов.

Несостоявшиеся торги по продаже имущества должника привели к тому,

что взыскатель оставил это имущество за собой по цене, существенно ниже его начальной цены реализации, в зачет кредитной задолженности должника.

Должник заинтересован в продаже имущества, являвшегося предметом ипотеки по максимально высокой цене, что соответственно максимально снизит его задолженность перед банком Информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного порядка, уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации.

Нарушение установленных законом требований к процедуре торгов является обстоятельством, достаточным для признания торгов недействительными по иску должника, заинтересованного в надлежащем проведении публичных торгов для обеспечения конкуренции покупателей, нарушение порядка размещения информации о проведении торгов лишает потенциальных покупателей возможности принять участие в торгах, препятствуя реализации цели выставления имущества на публичную продажу. Для оценки существенности нарушений, допущенных при проведении торгов надлежит определить не только сам факт публикации информации о предстоящих торгах в органе печати, а также в сети Интернет, но и период, в течение которого эта информация была доступна потенциальным покупателям имущества в сроки, установленные законом.

Ответчиками суду не представлены доказательства соблюдения порядка проведения торгов в части соблюдения указанных обязательных сроков размещения информации и периода ее актуальности.

В соответствии с положениями ч.1 ст.58 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда: 1) на публичные торги явилось менее двух покупателей; 2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества; 3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

В протоколах обжалуемых торгов - первоначальных и вторичных комиссия специализированной организации фиксировала отсутствие заявок на участие в этих торгах потенциальных покупателей и делала вывод о признании их несостоявшимися за один день до даты назначенных торгов, Буквальное толкование нормы закона - ст.58 "Об ипотеке (залоге недвижимости)" свидетельствует о том, что в рассматриваемом деле ответчик - ООО "Кубань-Юг 2002" - применил основания для признания торгов недействительными, не предусмотренные законом, что суд расценивает как самостоятельное основание для признания оспариваемых публичных торгов недействительными.

Согласно ч.5 ст.58 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" залогодержатель считается воспользовавшимся правом оставления предмета торгов за собой, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются* достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления взыскателем организатору торгов заявления об оставлении предмета ипотеки за собой.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч.1 ст.254 ГПК РФ).

Обжалуемые ненормативные акта судебного пристава-исполнителя -акты и постановления - затрагивают имущественные интересы должника -истца по делу и могут быть оспорены.

В силу положений ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация арестованного имущества возлагается на специализированные организации, в силу чего судебный пристав исполнитель лишен возможности контролировать процедуру проведения торгов.

Вместе с тем, обжалуемые акты судебного пристава-исполнителя являются производными от действий торгующей организации, взаимосвязанными с ними, и потому содержат пороки, установленные судом.

Исходя из того, что судом публичные торги по продаже имущества

истицы признаны недействительными, обжалуемые ненормативные акты

судебного пристава-исполнителя, принятые в рамках исполнительного

производства - " ... " также надлежит признать недействительными.

Заявление ОАО "Собинбанк" о пропуске истицы процессуального срока для обращения в суд за защитой нарушенного права на нормах права не основано.

Акты судебного пристава-исполнителя, обжалуемые истицей, являются производными от допущенных нарушений норм материального права торгующей организацией при проведении публичных торгов. Взаимосвязанность и взаимозависимость этих нарушений с действиями судебного пристава-исполнителя являются определяющими в случае признания судом торгов недействительными.

Истица обратилась в суд с иском о признании публичных торгов недействительными в пределах срока исковой давности, установленной ГК РФ, указанные требования признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем оснований для применения последствий пропуска процессуального срока по другим требованиям у суда первой инстанции не имелося.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 10 июля 2014 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "