Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 октября 2014 г. по делу N 33-22676/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Песецкой С.В.,

при секретаре Бондаренко Д.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОМВД России по Мостовскому району на решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 09.06.2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Понарин В.А. обратился в суд с иском к Отделу министерства внутренних дел России по Мостовскому району о взыскании компенсации за работу в сверхурочное время, в ночное время, праздничные и выходные дни, процентов за несвоевременную выплату заработной платы и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что с 02.01.2012 года он состоял в должности инспектора ДПС группы Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Мостовскому району. Приказом начальника Отдела МВД России по Мостовскому району N 212 л/с от 17.10.2013 года он с 17.10.2013 года уволен с занимаемой должности по пункту 22 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С момента заключения контракта и до момента увольнения он постоянно проходил службу в качестве инспектора ДПС на пункте полиции "Соленое" Мостовского района. В период с 02.01.2012 года работа осуществлялась в неизменном режиме: суточное дежурство /24 часа/- двое суток отдыха /48 часов/. Таким образом, в месяц он отрабатывал 240 часов. Окончательный расчет с ним произведен 25 декабря 2013 года, тогда он и узнал, что ему не выплачена денежная компенсация сверхурочной работы, так как до этого расчетные листки он не получал, в связи с перечислением зарплаты на банковскую карту. Дополнительных дней отдыха в качестве компенсации сверхурочной работы ему также не предоставлялось. Также он неоднократно привлекался к несению службы в ночное время, выходные и праздничные дни, за которые оплата не производилась.

Просил признать действия ответчика незаконными и обязать с учетом увеличения исковых требований выплатить денежную компенсацию за работу в январе-октябре 2013 год и вычетом времени отпуска, сверх нормальной продолжительности служебного времени в размере " ... " , за работу в ночное время в размере " ... " , за работу в выходные и праздничные дни в размере " ... " , проценты за несвоевременную оплату заработной платы в размере " ... " , компенсацию морального вреда за нарушение его прав и законных интересов в размере " ... " рублей, судебные расходы состоящие из затрат на представителя в размере " ... " рублей,

В судебном заседании суда первой инстанции Понарин В.А. и его представитель Линев С.Н. поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ОМВД России по Московскому району по доверенности Безшапошный Р.В. в судебном заседании суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований просил отказать, пояснив свою позицию тем, что Понарин В.А. проходил службу в ОМВД России по Московскому району в должностях инспекторов ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД и был уволен из органов внутренних дел по п.22 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Понарин В.А., исходя из занимаемой им должности инспектора ДПС полиции, знал о порядке привлечения сотрудников к несению дежурств, предоставления льгот и гарантий за данную работу, ежемесячно получал денежное довольствие и был согласен с его размером. Поэтому представитель ОМВД считает, что истец без уважительной причины пропустил предусмотренный ст.392 ТК РФ трехмесячный срок обращения в суд. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд Понарин В.А. не заявлял. Сумма морального вреда в размере " ... " , определенная истцом, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, и не доказана.

Решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 09.06.2014 года исковые требования Понарина В.А. удовлетворены частично: с ОМВД России по Московскому району в пользу Понарина В.А. взыскано в счет компенсации за сверхурочную работу - " ... " .; за работу в выходные и праздничные дни - " ... " ; за работу в ночное время - " ... " , расходов на представителя в размере - " ... " рублей, а всего взыскать " ... " копеек. В части взыскания процентов за несвоевременную оплату заработной платы и компенсации морального вреда в иске Понарину В.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОМВД России по Московскому району по доверенности Безшапошный Р.В. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, в частности, указывает на пропуск срока исковой давности обращения в суд, а также отсутствие письменной просьбы о выплате денежной компенсации.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ОМВД России по Московскому району по доверенности Безшапошного Р.В., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда изменить, взыскать в пользу Понарина В.А. " ... " коп., истца Понарина В.А. и его представителя Линева С.Н. по доверенности, просивших решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению в части взыскания выплат по следующим основаниям.

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" урегулированы вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения /статуса/ сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом /должностной инструкцией/ и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона РФ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

На основании ст.99 Трудового Кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В ч.10 приведённой статьи федеральный законодатель делегировал федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочия по определению порядка предоставления сотруднику ОВД дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядка выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 данной статьи.

Как видно из материалов дела, Понарин В.А. проходил службу в ОМВД России по Мостовскому району в должности инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД, что подтверждается контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 02.01.2012 года.

Приказом от 03.01.2013 года N 2 л/с Понарину В.А. был предоставлен отпуск за 2013 год в количестве 40 суток /основной отпуск в количестве 30 суток, дополнительный отпуск за стаж службы -10 суток, с 03 января по 21 февраля 2013 года/.

17.10.2013 года на основании приказа начальника Отдела МВД России по Мостовскому району N 212 л/с Понариным В.А. расторгнут контракт по п. 22 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", истец Понарин B.А. был уволен с занимаемой должности в связи с утратой доверия.

Не согласившись с расчетом, произведенным работодателем при увольнении, истец обратился в адрес ОМВД России по Мостовскому району с заявлением о выплате ему компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также компенсации морального вреда.

Как следует из представленных ответчиком доказательств Понарину В.А., согласно рапортам начальника пункта полиции /с. Соленое/ отдела МВД России по Мостовскому району Бессмертного B.C. от 15.04.2013 года, двух рапортов от 10.10.2013 года о разрешении на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время на основании приказа МВД РФ 638 от 27.06.2012 года "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни сотрудникам органам внутренних дел РФ", а также распорядка рабочего дня и графика нарядов ПП " " ... " ", за период с " ... " за 66 часов, за период " ... " за 60 часов, за период с " ... " за 60 часов, за период с " ... " года за 60 часов, за период с " ... " года за 60 часов и на основании приказа выплачена денежная компенсация.

Оплата за работу сверх установленного законом рабочего времени, за работу в праздничные и частично за работу в ночное время истцу произведена не была, что не оспаривает ответчик, озвучивая свою позицию не об отмене решения, а об его изменении.

Согласно справке ОМВД России по Мостовскому району от 02.04.2014 N 82/19-7089 в ОРЛС Отдела МВД России по Мостовскому району рапорта Понарина В.А. о предоставлении компенсации и отгулов за сверхурочную работу в 2013 году не поступало, в связи с чем истцу компенсация работы сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни путем предоставления дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации, не выплачена.

Удовлетворяя частично исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из отсутствия пропуска срока исковой давности обращения в суд, а также обязанности ответчика издавать приказы о привлечении к сверхурочным работам. При вынесении решения суд взял за основу расчет представленный истцом, поскольку ответчиком контррасчет представлен не был.

Суд первой инстанции верно указал, что ответчик фактически не оспаривает, что работа Понарина В.А. продолжалась сверх нормальной продолжительности и затрагивала ночное время, работу в выходные и праздничные дни, объясняя неоплату, в том числе отсутствием табелей учета рабочего времени, рапортов и соответственно приказов начальника ОМВД России. Однако, как правильно сделал вывод районный суд, невыполнение должностных обязанностей руководителями подразделений, обязанных в соответствии с распоряжением начальника ОМВД России по Мостовскому району N 291 от 17.10.2012 года вести табели учета служебного времени, в том числе, времени отработанного каждым сотрудником сверхурочно, не может влиять на оплату труда работника.

Судом первой инстанции обоснованно не принята внимание позиция ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения в суд, поскольку Понарин В.А. узнал о нарушении своего права в декабре 2013 года, при увольнении.

Кроме того, суд первой инстанции на законных основаниях отказал истцу в требованиях о взыскании процентов за задержку выплаты причитающихся сумм и компенсации морального вреда, как не нашедших своего подтверждения в судебном заседании.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части произведенных выплат в связи с представлением в апелляционную инстанцию расчета ответчиком, согласно которого подлежит к выплате в пользу истца за ночное время - " ... " .; за выходные и праздничные дни- " ... " .; за сверхурочные часы- " ... " ., а всего: " ... " рублей " ... " ... с учетом расходов на представителя в размере " ... " рублей.

Расчет сумм компенсации, подлежащий выплате в пользу истца за сверхустановленной продолжительности служебного времени, в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2103 год, по мнению судебной коллегии, должен выглядеть следующим образом:

В ночное время: подлежит выплате " ... " .; за работу в выходные дни- " ... " ., на основании расчета ответчика; за сверхурочные часы - " ... " ., также судебная коллегия берет расчет ответчика, учитывая, что на основании ст.99 Трудового Кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Таким образом, общая сумма взыскания составляет " ... " коп.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение изменить, снизив размер произведенных выплат, в остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2014 года изменить.

Взыскать с отдела МВД России по Мостовскому району в пользу Понарина В.А. в счет компенсации за сверхурочную работу размере " ... " коп., за работу в выходные и праздничные дни - " ... " коп., за работу в ночное время - " ... " коп., а всего " ... " коп./ " ... " ./.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: