Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 декабря 2014 г. по делу N 33-6207/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Костенко Е.Л., Перминовой Н.А.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

с участием прокурора Чершкуте Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 декабря 2014 года дело по апелляционной жалобе Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 октября 2014 года, по которому

восстановлена Щербакова О.М. на государственной гражданской службе в должности ... Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми с "Дата обезличена" .

Взыскано с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми в пользу Щербаковой О.М. средний заработок за период вынужденного прогула с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере ... , компенсация морального вреда в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ...

В удовлетворении исковых требований Щербаковой О.М. к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми об отмене приказа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми "Номер обезличен" от "Дата обезличена" отказано.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителей Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми Василенко А.Д., Коснырева В.В., истца Щербаковой О.М. и ее представителя Щербакова С.М., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербакова О.М. обратилась в суд с иском к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (с учетом уточнений) об отмене приказа об увольнении от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" , восстановлении на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула с "Дата обезличена" ., компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя в размере ... , указав в обоснование, что оспариваемым приказом ответчика была уволена на основании п.2 ч. 1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с неоднократным неисполнением гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Считает увольнение незаконным, поскольку работодателем нарушен порядок увольнения.

Представители ответчика в судебном заседании требования признали частично, с периодом времени вынужденного прогула не согласились, так как приказ об увольнении был отменен и истец могла выйти на работу "Дата обезличена" .

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Щербакова О.М. проходила государственную гражданскую службу в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми; с "Дата обезличена" . назначена на должность ...

Приказом руководителя Комистата "Номер обезличен" от "Дата обезличена" . Щербакова О.М. освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы ... и уволена с гражданской службы в связи с неоднократным неисполнением гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание по п.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Основанием для расторжения служебного контракта с Щербаковой О.М. послужили результаты проведенной в отношении нее служебной проверки от "Дата обезличена" . Комиссия пришла к выводу о доказанности факта нарушения Щербаковой О.М. служебных обязанностей, выразившегося в намеренном искажении первичных статистических данных, нарушении истцом п.9 ст.5 Федерального закона от 29.11.2007 N282-Ф3 "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", п.п. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Из приказа руководителя Комистата "Номер обезличен" от "Дата обезличена" следует, что при разрешении вопроса о наличии оснований для увольнения истца работодатель исходил из того, что в "Дата обезличена" Щербакова О.М. дважды привлекалась к дисциплинарной ответственности: приказом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ей объявлен ... , приказом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" - ... В "Дата обезличена" году истец приказом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" привлечена к дисциплинарной ответственности в виде ... , приказом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ей объявлен ... , приказом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" - ... Учитывая указанные обстоятельства, работодатель пришел к выводу о том, что истец нарушила требования должностного регламента, имея неснятые дисциплинарные взыскания, в связи с чем применил к Щербаковой О.М. дисциплинарное взыскание в виде увольнения на основании п.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, решением ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" по делу "Номер обезличен" , вступившим в законную силу "Дата обезличена" , приказ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о применении дисциплинарного взыскания к Щербаковой О.М. отменен.

Решением ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" по делу "Номер обезличен" , вступившим в законную силу "Дата обезличена" , приказ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о применении дисциплинарного взыскания к Щербаковой О.М. отменен.

Решением ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" по делу "Номер обезличен" , вступившим в законную силу "Дата обезличена" , отменен приказ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о применении дисциплинарного взыскания к Щербаковой О.М.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", нормами Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что на момент привлечения Щербаковой О.М. к ответственности за совершение дисциплинарного проступка она не являлась лицом, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания, поскольку наложенные на нее ранее в "Дата обезличена" году взыскания признаны вступившими в силу решениями суда незаконными и отменены, а взыскания наложенные ранее в "Дата обезличена" - погашены за истечением срока, установленного ст. 194 Трудового кодекса РФ. Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для увольнения Щербаковой О.М. по п.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с чем восстановил Щербакову О.М. в прежней должности.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Между тем, суд ошибочно пришел к выводу о восстановлении истца на работе с "Дата обезличена" .

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

С учетом указанной нормы, приказа ответчика об увольнении Щербаковой О.М. по п.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" "Дата обезличена" , истец подлежала восстановлению на работе с "Дата обезличена" , в связи с чем решение суда в этой части подлежит изменению.

Удовлетворив иск Щербаковой О.М. о восстановлении на работе, суд в соответствии со ст.ст. 139, 394 Трудового кодекса РФ взыскал в ее пользу заработную плату за время вынужденного прогула с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года в размере ...

С учетом документов о заработной плате истца, в период, предшествовавший увольнению, среднедневная заработная плата определена в размере ... Размер среднедневного заработка сторонами в апелляционном порядке не оспаривается.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Как следует из материалов дела, истцу была установлена пятидневная рабочая неделя, следовательно, количество рабочих дней, которые подлежали оплате, за период вынужденного прогула с "Дата обезличена" . по "Дата обезличена" . составит ... , а не как указал суд ...

Таким образом, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца заработная плата за время вынужденного прогула составит ...

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы ответчика в части оплаты вынужденного прогула являются обоснованными, а постановленное решение в указанной части подлежит изменению с определением ко взысканию с ответчика в пользу истца заработной платы за время вынужденного прогула в размере ...

Доводы апелляционной жалобы ответчика о наличии противоречивых суждений в решении суда по вопросу восстановления на работе, неправильным определением периода вынужденного прогула, который подлежит окончанию датой издания приказа об отмене ранее изданного приказа об увольнении, злоупотреблении истцом своим правом, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Отказывая Щербаковой О.М. в иске об отмене приказа от "Дата обезличена" "Номер обезличен" , суд установил, что приказом руководителя Комистата от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" отменен приказ от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" "о прекращении (расторжении) служебного контракта с работником (увольнении)" и признан недействительным. Таким образом, на дату принятия решения по требованиям Щербаковой О.М. отсутствовал предмет спора, то есть приказ от "Дата обезличена" . "Номер обезличен" не являлся действующим ввиду отмены в добровольном порядке ответчиком.

Между тем, как правильно отменил суд, после издания работодателем приказа об увольнении работника, трудовые отношения между сторонами трудового договора были прекращены.

Трудовой кодекс Российской Федерации не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.

Таким образом, действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с работником путем отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют и основанием для отказа в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным в судебном порядке признаны быть не могут.

В данном случае работодатель реализовал свое право на увольнение работника, вследствие чего у работника возникло право заявить в суде требование о признании этого увольнения незаконным в соответствии со статьей 391 Трудового кодекса Российской Федерации.

Право работника на судебную защиту в связи с изданием работодателем приказа об отмене приказа об увольнении не прекращается, в связи с чем суд обязан рассмотреть требования работника по существу и вынести решение, в котором должна быть дана оценка законности действий работодателя на момент прекращения трудовых отношений.

При таких обстоятельствах суд на основании ст.394 Трудового кодекса РФ принял законное и обоснованное решение о восстановлении истца на работе в прежней должности и взыскании среднего заработка за весь период времени вынужденного прогула.

Поскольку в случае признания незаконности увольнения работник подлежит восстановлению на работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, судебная коллегия не усматривает в действиях Щербаковой О.М. злоупотребление правом.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" N 2 от 17.03.2004 суд в силу ст. ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

На возможность взыскания в пользу работника компенсации морального вреда при увольнении без законного основания также указывает ст.394 Трудового кодекса РФ.

Так как по делу установлен факт причинения истцу морального вреда, в связи с нарушением ее трудовых прав, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность компенсации причиненного морального вреда.

Принимая во внимание изложенное, определенный судом размер компенсации морального вреда, равный ... , соответствует требованиям разумности и справедливости и пересмотру по доводам жалобы не подлежит.

В силу ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Руководствуясь названными положениями процессуального закона, суд первой инстанции, оценив установленные по делу обстоятельства, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении требования Щербаковой О.М., обоснованно возложив ответственность по возмещению понесенных истцом судебных расходов на ответчика.

Разумность предела расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, суд исходил из сложности и сроков рассмотрения дела, объема проделанной представителем по делу работы, и пришел к обоснованному выводу о взыскании расходов в размере ...

Взысканная судом сумма отвечает принципу разумности, предусмотренному положениями ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ. С учетом изложенных обстоятельств, определенный судом первой инстанции размер возмещения расходов на оплату услуг представителя нельзя признать необоснованно завышенным.

Ссылка в жалобе на не предоставление истцом достаточных доказательств понесенных ею расходов на оплату услуг представителя противоречит материалам дела, из которых следует, что интересы Щербаковой О.М. по делу представлял представить, с которым был заключен договор на оказание юридических услуг от "Дата обезличена" . В подтверждение понесенных расходов истцом представлена расписка от "Дата обезличена" . о получении представителем денежных средств в размере ...

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 октября 2014 года изменить в части указания даты восстановления Щербаковой О.М. на работе и размера среднего заработка за период вынужденного прогула, в связи с чем абзацы 1 и 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

восстановить Щербакову О.М. на государственной гражданской службе в должности ... Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми с "Дата обезличена" .

Взыскать с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми в пользу Щербаковой О.М. средний заработок за период вынужденного прогула с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года в размере ...

В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи