Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 13 января 2015 г. по делу N 33-90/15

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воеводиной О.В.,

судей Кравченко Е.Г. и Черемных Н.К.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голиковой В.Л. к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Ангарский перинатальный центр" о признании действий незаконными, о признании работы в виде дежурств по графику сверхурочной работой, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, о признании недействительными трудовых договоров, оплату по совместительству незаконной, взыскании денежных средств, возложении обязанности произвести перерасчет и уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ,

по апелляционной жалобе истца Голиковой В.Л. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 сентября 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Голикова В.Л. указала, что состояла с ОГАУЗ "Ангарский перинатальный центр" в трудовых отношениях. За время работы в учреждении с ней неоднократно заключались трудовые договоры на выполнение работы по совместительству, в частности, от Дата изъята . Однако фактически это являлось привлечением к сверхурочной работе по инициативе работодателя. В соответствии с законом дежурства медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени, по графику, без занятия штатной должности, не являются совместительством и не требуют заключения отдельного трудового договора. Не является совместительством работа, выполняемая не регулярно. В случае, если основная работа осуществляется во вредных условиях труда, выполнение работы по совместительству в таких же условиях не допускается. Между тем ей работа по совместительству оплачивалась за фактически отработанное время, а основная работа осуществлялась ею во вредных условиях труда. Ссылаясь на эти обстоятельства, Голикова В.Л. считает неправомерным заключение с ней трудовых договоров на совмещение. Также считает, что поскольку выполнявшаяся ею работа фактически являлась сверхурочной, она должна была оплачиваться в повышенном размере. Кроме того, истец указывает, что в результате оформления сверхурочной работы как совместительства она была лишена права на дополнительный отпуск, так как при совмещении ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Поскольку трудовые договоры на совместительство были заключены в нарушение норм трудового законодательства, истец полагает, что их следует квалифицировать как ничтожные сделки.

В уточненном иске Голикова В.Л. просила суд признать трудовые договоры на совмещение недействительными; признать оплату времени, отработанного сверх установленной продолжительности, на условиях совместительства, но без заключения соответствующего трудового договора, осуществлявшейся до Дата изъята года, незаконной; применить последствия недействительности трудовых договоров: взыскать с ответчика повышенную оплату труда за три предшествующих года, компенсацию за их несвоевременную выплату, обязать ответчика произвести перерасчет отпускных, выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, листков нетрудоспособности, обязать работодателя уплатить сумму страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании Голикова В.Л. исковые требования поддержала, просила восстановить пропущенный по уважительным причинам срок для обращения в суд.

Представитель ответчика Сухорученко А.О. иск не признала, заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Обжалуемым решением в иске отказано.

В апелляционной жалобе Голикова В.Л. просит решение суда отменить. В жалобе излагает доводы, в целом воспроизводящие ее правовую позицию, приведенную в обоснование иска. При этом истец ссылается на неправильное применение и нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и их недоказанность, выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения представителя ответчика Сухорученко А.О., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что между Голиковой В.Л. и МАУЗ Ангарского муниципального образования "Ангарский перинатальный центр" Дата изъята заключен трудовой договор Номер изъят, согласно которому Голикова В.Л. принята на должность акушерки в отделении акушерском патологии беременности с Дата изъята . Датой начала работы в учреждении является Дата изъята .

Согласно условиям трудового договора перечень обязанностей помимо трудового договора, определяется должностной инструкцией; ей установлена сменная работа (установленная продолжительность рабочего времени в соответствии с графиком сменности). Выходные работнику предоставляются в соответствии с графиком сменности.

Дата изъята между истцом и ответчиком заключен трудовой договор Номер изъят, согласно которому Голикова В.Л. принята в отделение акушерское патологии беременности на должность младшей медсестры по совместительству на период отсутствия основного работника с Дата изъята по Дата изъята . Трудовой договор заключен на основании личного заявления Голиковой В.Л.

Трудовым договором Номер изъят от Дата изъята подтверждается, что Голикова В.Л. принята на работу в отделение акушерское патологии беременности на должность акушерки по совместительству с оплатой за фактически отработанное время. Трудовой договор заключен на основании личного заявления Голиковой В.Л.

Данный трудовой договор прекращен Дата изъята в связи с сокращением численности работников на основании приказа Номер изъят от Дата изъята .

Дата изъята между истцом и ответчиком заключен трудовой договор Номер изъят, согласно которому Голикова В.Л. принята на работу в отделение дневного стационара на должность акушерки по совместительству с оплатой за фактически отработанное время на период с Дата изъята по Дата изъята .

Указанный трудовой договор прекращен Дата изъята приказом Номер изъят от Дата изъята на основании личного заявления работника.

Принимая решение в части требований Голиковой В.Л. о признании оспариваемых трудовых договоров недействительными и применении последствий недействительности договоров, суд пришел к правильному выводу, что поскольку стороны состояли в трудовых отношениях, нормы гражданского законодательства не подлежат применению, правоотношения сторон регулируются нормами трудового законодательства. К отношениям по трудовому договору нельзя применить последствия недействительности гражданско-правовых сделок.

Обсуждая заявление ответчика о пропуске истцом срока для обращения за защитой нарушенных трудовых прав, предусмотренного ст.392 Трудового кодекса РФ, суд верно указал, что данный срок должен исчисляться с Дата изъята , когда Голикова В.Л. начала обращаться в различные инстанции с письмами о том, что работа, выполняемая ею сверхурочно, неправомерно оформляется работодателем как совместительство. При этом обращение истца в эти инстанции не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, а означает лишь, что Голиковой В.Л. был избран на тот момент именно такой способ защиты своих трудовых прав. Вместе с тем, в суд и инстанции, контролирующие соблюдение трудового законодательства, она могла обратиться одновременно.

Учитывая изложенное, суд правомерно посчитал, что срок для предъявления требований об оспаривании трудового договора от Дата изъята , действие которого было прекращено Дата изъята , и взыскании недополученных по нему сумм, Голикова В.Л., подав иск в суд Дата изъята , пропустила.

В соответствии со ст.282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту основной работы, так и в других организациях в свободное от основной работы время, о работе по совместительству между работником и работодателем должен быть оформлен трудовой договор.

Трудовой договор с совместителем может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок (не более 5 лет), то есть в виде срочного трудового договора.

Лицам, работающим по совместительству, в соответствии с ч.1 ст.286 Трудового кодекса РФ предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска одновременно с отпуском по основной работе. Если продолжительность отпуска по основной работе превышает продолжительность отпуска при работе по совместительству, то работодатель в соответствии с ч.2 приведенной нормы обязан предоставить на оставшуюся часть отпуска по основной работе отпуск без сохранения заработной платы.

Совместитель, работающий во вредных или тяжелых условиях труда, пользуется правом на дополнительный отпуск, предусмотренный действующим законодательством, если в условиях, дающих право на дополнительный отпуск, он работает не менее половины нормы рабочего времени, установленной для данной категории работников.

Согласно ч.5 ст.282 Трудового кодекса РФ не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В ч.6 ст.282 Трудового кодекса РФ установлено, что особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (например, медицинских работников) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно подп."а" п.1 постановления Министерства труда РФ от 30 июня 2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (в том числе за вредные, особо опасные и тяжелые условия труда) за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения.

Статьей 285 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Продолжительность рабочей недели медицинских работников определяется в соответствии со ст.350 Трудового кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательными актами бывшего Союза СССР, применяемыми до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Разрешая требования Голиковой В.Л. в части оспаривания действий ответчика по оформлению работы совместительством в аналогично вредных условиях труда с условиями труда по основной работе и признания такой работы сверхурочной, суд установил, что ответчик заключал с ней трудовые договоры на работу по внутреннему совместительству на вакантные должности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу, что истец осуществляла совмещенную трудовую деятельность у ответчика на основании отдельных трудовых договоров с оплатой труда в соответствии со ст.285 Трудового кодекса РФ.

В разъяснении заместителя директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 5435-17 от 26 сентября 2006 года указано на то, что принятие на работу по совместительству возможно не только на вакантные должности, но и на должности для замены временно отсутствующего работника по срочным трудовым договорам. Дежурства сверх нормы рабочего времени могут осуществляться на основании трудового договора о работе по совместительству или в виде сверхурочной работы.

Суд правильно указал, что данные разъяснения Департамента не противоречат установленным по делу обстоятельствам.

В связи с чем, отказывая в признании действий ответчика по оформлению работы совместительством незаконными, суд, разрешая спор, исходил из того, что установление компетентным органом государственной власти возможности работы по внутреннему совместительству для данной категории работников по аналогичной должности, профессии не противоречит нормам Трудового кодекса РФ. Работа Голиковой В.Л. по совместительству выполнялась по инициативе работника, с согласия работодателя, с оплатой пропорционально отработанному времени, на основании трудового договора.

Отклоняя как ошибочные доводы истца о возможности выполнения работы по совместительству, но в нормальных условиях труда, суд правомерно посчитал, что исходя из особенностей работы по совместительству медицинских работников, последним предоставлено право осуществлять работу по совместительству по аналогичной должности, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, в том числе за вредные, особо опасные и тяжелые условия труда.

В соответствии со ст.97 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени для сверхурочной работы, как и в том случае, если работник трудится на условиях ненормированного рабочего дня.

Работник может быть привлечен к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени для сверхурочной работы, но только в определенных ст.99 Трудового кодекса РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, случаях. Причем продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. В ст.153 Трудового кодекса РФ устанавливается порядок оплаты сверхурочной работы: за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Анализ ст.99 Трудового кодекса РФ показывает, что сверхурочная работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, не носит регулярного характера, то есть не является заранее запланированной и включенной в график работы.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не дают официального правового определения понятия "дежурства медицинских работников" и не устанавливают особенностей регулирования такого рода трудовых отношений. На практике "дежурства медицинских работников" - это трудовая деятельность, осуществляемая с целью оказания круглосуточной и неотложной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения. Дежурства носят регулярный, то есть плановый характер, осуществляются в соответствии с утвержденными работодателем графиками работы.

Следовательно, в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ дежурства медицинских работников следует квалифицировать как выполнение работником работы по обусловленной трудовой функции на основании трудового договора.

В этом случае работодатель должен заключать с работником трудовой договор о выполнении работником (с учетом его специальности) работы по оказанию круглосуточной и неотложной медицинской помощи. Трудовой договор может быть заключен как по основной работе, так и по совместительству. В трудовые договоры, как основной, так и по совместительству, должны быть включены обязательные условия, определяющие трудовую функцию, устанавливающие режим рабочего времени и времени отдыха, оплату труда.

Анализируя вышеприведенное законодательство, суд обоснованно указал, что нельзя согласиться с постановлением Минтруда РФ N 41 от 30 июня 2003 года "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", определяющим, что дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику не считается совместительством и потому не требует заключения (оформления) трудового договора. Это положение названного постановления противоречит Трудовому кодексу РФ. Во-первых, потому что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, и возникают они только на основании трудового договора (ст.ст.15, 16 Трудового кодекса РФ). Во-вторых, требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст.60 Трудового кодекса РФ), запрещается. Значит, в соответствии с ч.8 ст.5 Трудового кодекса РФ, устанавливающей, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, названное положение в постановлении Минтруда РФ не подлежит применению.

Из приведенных норм следует, что Законом предусмотрен достаточно сложный порядок привлечения работника к сверхурочной работе. Законодатель в указанном случае исходит из требований п.2 ст.37 Конституции РФ, запрещающей принудительный труд. Вместе с тем специфика медицинской деятельности обусловливает особый характер сверхурочных работ медицинских работников. Ввиду чего привлечение медицинских работников с их письменного согласия к выполнению сверхурочных работ только в случаях, предусмотренных ч.2 ст.99 Трудового кодекса РФ, не позволяет учесть особого характера медицинской деятельности. Сверхурочные работы в сфере здравоохранения связаны с особыми обстоятельствами.

Вторым видом работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени является совместительство.

Установленные для медицинских работников исключения из общих правил в отношении работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в частности на условиях совместительства, обусловлены двумя факторами. Во-первых, исключительной социальной значимостью деятельности по охране здоровья населения. Во-вторых, необходимостью повышения уровня дохода указанной категории работников бюджетной сферы, поскольку в современных условиях целью работы по совместительству для медицинских работников является не трата потенциального времени отдыха, а получение дополнительного дохода для обеспечения достойного уровня жизни работника и членов его семьи.

Принимая во внимание, что Голикова В.Л. осуществляла работу на основании трудовых договоров, с занятием штатной должности, работа носила плановый характер, осуществлялась в соответствии с утвержденными работодателем графиками работы, отказ суда в признании работы истца по совместительству сверхурочной и взыскании с ответчика в ее пользу сумм повышенной оплаты труда за сверхурочную работу, является правомерным.

Поскольку отсутствуют правовые основания для признания работы, выполнявшейся Голиковой В.Л. по совместительству, сверхурочной суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании денежных сумм и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет выплаченных сумм, исходя из оплаты сверхурочной работы.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы жалобы истца судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. При этом апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию истца, приведенную в обоснование иска, проверенную судом первой инстанции в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. По существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, основания для отмены законного и обоснованного решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску Голиковой В.Л. к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Ангарский перинатальный центр" о признании действий незаконными, о признании работы в виде дежурств по графику сверхурочной работой, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, о признании недействительными трудовых договоров, оплату по совместительству незаконной, взыскании денежных средств, возложении обязанности произвести перерасчет и уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Е.Г. Кравченко

Н.К. Черемных